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施工组织设计是指导工程施工全过程的经济技术文件。施工组织设计作为项目管理的规划文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场控制、各项生产要素管理的目标及组织措施。它既解决施工技术问题，又指导施工全过程，同时也体现了经济效益。每一施工组织设计都是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效地控制工程造价的重要依据。