英国政要“中国观”变迁记

来源 :瞭望东方周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hongniba3493
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  鉴于当时在中国广泛的经贸利益的存在,以及在香港问题上需要中国的密切合作,英国成为西方大国中率先与新中国建立外交关系的国家之一。与它有特殊渊源的美国与新中国建交,是在十多年之后。这说明英国在外交政策领域并非完全跟随美国,至少在对华交往中并非如此。
  近年来,中英关系发展历程虽说不上波澜壮阔,但也出现过不少起伏,颇具戏剧性,起因不在于中国做了什么,而在于英国对中国政策的反反复复。究其根本,还是英国政要的“中国观”在不断变化。
  这次李克强总理访问英国,英国政府给予了高规格礼遇,英国女王伊丽莎白二世也在温莎宫会见了李克强总理,中英双方还签订了总值300多亿美元的逾40项合作协议。这一方面是由于中国的日益崛起,使得英国政要的“中国观”不断进步;另一方面,我们也仍然要有“平常心”。
  “两面下注”引发危机
  两年前的此时,中英关系突然跌入低谷。
  2012年5月14日,英国首相卡梅伦和副首相克莱格在伦敦会见达赖。这应该是一次博取英国国内选民和右翼势力支持的政治秀。此举当然受到了中国政府的强烈反对。中国外交部发言人要求英方停止纵容和支持“藏独”反华势力,以实际行动维护中英关系的发展大局。
  当时的英国政客起初对来自中国的反应不以为然。英国下议院外交事务委员会主席理查德·奥塔威甚至说:“我们扛住来自中国的压力是对的……我想争议会迅速消散,中英相互投资也会很快恢复的”。
  这种想法显然带有投机主义色彩——一方面通过接见达赖吸引右翼支持,获得在西方世界的政界和媒体中的影响力;另一方面,又认为中国的反应将不至于实质性地损害英国的利益,“因为中国是一个讲究实用的国家”。
  然而,这种两面下注的机会主义政策遭到了的中国严厉反击,这超出了英国当初的设想。中英两国的许多官方交流被迫中断或延宕,年度总理会晤机制也被取消。此后在中国领导人相继访问欧洲的时候,这个岛国不在行程之中。
  英国政要们当时显然没有清楚地意识到,它并不处在中英双方对外政策天平中更为有利的一边。首先,英国不是中国商贸关系中不可或缺的伙伴;第二,英国并非中国提升与欧盟关系的唯一最重要的中介;第三,英国并非解决有关中国最重要双边政治争议的有效参与者。
  简单地说,如果英国试图通过损害中国核心利益来谋求自己的私利,结果肯定会遭到中国的严肃对待。
  “融冰之旅”扭转局面
  在中英关系陷入僵局的煎熬时刻,有一个具有问鼎唐宁街潜质的英国人,率领一个大型商务代表团来到了北京。他就是伦敦市长鲍里斯·约翰逊。
  2013年10月,约翰逊率团访问中国,到访了北京、上海和香港,这都是中国最为富裕和繁荣的城市,香港与英国更具有历史上的特殊关系。
  这次访问被视为“融冰之旅”。不管是有意还是无意,约翰逊的访问确实能起到这种作用。首先,非内阁高官访问中国不会给双方带来压力,而作为伦敦一市之长来访,只是比内阁官员稍微低一个级别,这种身份似乎对双方都是“刚刚好”——中国不会拒绝,而英国也不至于显得行事唐突。
  生性幽默的约翰逊在中国访问一圈之后,双方都降低了“互呛”的调门,尤其是英国方面显著改变了对华姿态。2013年6月,卡梅伦下达了“一揽子禁令”,不允许任何内阁成员在英国会见达赖。同年12月,卡梅伦终于实现了自己对中国的正式访问,数位中国高层领导人会见了他。
  为了给自己的中国之行“暖场”,访华前夕,他还在中国社交网络上注册了一个以“英国首相”为名的微博,他的高调访华也得到了中国媒体和网民异乎寻常的关注和报道。
  自此,中英关系进入新的友好发展阶段。
  2014年1月,英国元老级内阁大臣、首相贸易特使肯·克拉克展开了为期五天的对华贸易访问,在卡梅伦访华的基础上进一步扩大成果,在中国快速增长的医疗保健市场推销英国企业。
  “中国的发展对英国是机遇而非挑战”
  英国之所以在对华政策中“能屈能伸”,一方面是切实感受到了来自中国方面的巨大压力,另一方面也出于其外交政策的实用主义特点。
  英国是一个讲究实用主义的国家,作为西方大国较早与新中国建交就是典型一例。如今,当中英关系处于低潮时,作为一个受到金融危机影响和打击的国家,作为急需更多投资以重振其经济的国家,因意识形态分歧而长期拒中国投资于国门之外,绝非明智之举。这种实用主义态度从其政策文件和政客言论中也可窥一斑。
  2009年,时任首相戈登·布朗在其政府发布的英国首份中国政策文件中写道:“我们需要中国充分发挥与我们的伙伴关系的作用……在未来十年中,它很可能比任何其他国家都能为我们的企业提供更多机会”。
  更多视中国为机遇而非威胁的论点,在去年卡梅伦访华期间也得到了有力的回应——他甚至公开说英国将是中国在欧盟的最有力的支持者。众所周知,欧盟在有些问题上(比如贸易保护问题和市场经济承认问题等)对中国设置了不少障碍。值得一提的是,也是由于英国的实用主义立场,1998年英国担任欧盟轮值主席时,欧盟没有在联合国人权大会上提出反华议案。
  就在卡梅伦访华前夕,他在《华尔街日报》撰文,称赞中国在经济发展、脱贫等方面取得巨大成就,释放出“中国的发展对英国是机遇而非挑战”的信息。他在北京大学的演讲中更是直言不讳:“对于如何看待中国的崛起,我认为这是机遇。我们选择接触而非隔膜、对话而非僵持、共赢而非零和博弈、伙伴关系而非保护主义。”
  除此之外,中国和英国都需要实现对欧洲大陆的“平衡”。因此在合适的时间提升双边关系,对两国的地缘政治考量而言也是“双赢”的。
  英国急需来自中国的“礼物”
  在卡梅伦首相顺利访问中国和习近平主席如期访问欧洲大陆后,李克强总理访问英国便是双方外交政策情理之中的安排。
  此次李克强总理受到的高规格接待,展现了英国政府对中英关系的高度重视,也意味着英国现在急需来自中国的“礼物”——贸易和投资,以及技术。
  整体而言,英国比中国更需要对方的支持,毕竟目前这个世界上真正的“投资人”还真不多,而且中国又有英国需要的核电站和高铁技术。
  回顾历史,中国应该对中英关系有全面而客观的认识。中英关系如同所有大国关系一样,友谊与冲突将在双边关系中交替或同时存在,只有建立在现实主义的理念之下,以务实的、理性的、朝向双赢的视角才能将中英关系保持在合理发展的轨道之中。
  (作者为复旦大学国际问题研究院中欧关系研究中心研究员)
其他文献
金砖五国北京时间7月16日晨发布联合公报,宣布成立金砖国家开发银行,启动资金为500亿美元,总部设在上海。另外建立1000亿美元金砖国家应急储备基金。  2008年国际金融危机爆发之后,以金砖国家为代表的新兴国家的力量逐渐凸显,其要求提高在世界金融机构话语权的呼声也被重视。金砖开发银行于是应运而生,但从提出概念到可行性研究,再到决定成立,其实经历了一个复杂艰难的谈判历程。  动议如何产生  金砖开
长期以来,农村居民和城镇居民在交通事故赔偿上“同命不同价”是我国现行户籍制度下一个饱受社会舆论诟病的现象。去年,浙江省德清县作为该省首个实施户籍管理制度改革的试点,取消了农业与非农业户口的划分,而“同命同价”也在处理道路交通事故赔偿中得到了实现。  近日关于此事的一篇报道被多家媒体转载,引起了媒体及网民广泛讨论。  6月5日,中国新闻网发布文章《浙江户籍制度改革试点:交通事故赔偿同命同价》,当天即
从上世纪60年代开始,韩国中央政府开始实施第一个五年经济发展计划,促进许多劳动密集型产业的发展,大量人口由此涌入城市。  为了缓解工业化和城市化快速发展导致的人口集聚膨胀,特别是人口向韩国首都首尔高度集聚的问题,韩国中央政府启动了新城发展计划,开始在首尔周围建设新城。新城数量从当初的5个,发展到如今的近30个。  特别注重城市功能的选定  新城启动的最初动机是为了解决市民的住房问题,但仅仅解决居住
这是一种包容发展型的安全观,而不是追求消除威胁与潜在风险的绝对安全观。它注重对安全成本的评估,不做“不计成本”排除威胁的黩武之举。  习近平主席在亚信峰会上的讲话中提出,可持续的亚洲安全观就是“发展和安全并重以实现持久安全”,“发展是安全的基础,安全是发展的条件”。他指出:“对亚洲大多数国家来说,发展就是最大安全,也是解决地区安全问题的总钥匙”。  将发展置于亚洲安全议题的核心,可谓切中肯綮。与欧
近日,中国国务院正式批复同意西部大开发“十二五”规划,其中提出,“十二五”期间,西部地区经济增速和城乡居民收入增速双高于全国平均水平。“西部”,将成为中国下一步发展的热词。  在上世纪60年代中日邦交尚未正常化时即进入中国市场的日本“百年老店”日立公司,早已看到中国西部大发展带来的机遇。  “我认真看了中国GDP在各个地方的分布情况,发现其中53%来自沿海,38%来自中西部,8%来自东北——这表明
(接上期:在一家名叫“海峡”的民宅的住宿经验让我彻底明白,槟城人不仅是重视名人故居,而且重视、珍惜祖辈留下的一砖一瓦。)  房子的主人叫狄,三十多岁,土生土长的槟城人。他的祖上19世纪末因为战乱和饥荒,和乡亲们结伴逃难至此,以木器制作为生,后成为当地有名的木匠。这栋房子建于1916年,其曾祖父便在这里出生和故去,房子的结构和摆设尽可能保留了当年的生活形态。  以专业眼光来看,我十分惊讶于这栋百年老
谁这时没有房屋,就不必建筑。  ---里尔克  1956年,在帕斯捷尔纳克那部著名的小说里,日瓦戈医生厌恶并希望远离政治,但终究被政治裹挟进去。50多年后,医院里的医生们正面临着日瓦戈式的困境,长期处在灰色地带的他们,带着难以言说的无奈。  在本刊记者采访过程中,多数医生需要得到医院领导或者院方宣传处的同意,有的需要内容审核,有的则不让医生接受采访。  过度保护院方的权益  “你不知道那一次把我折
在沪港通背景下,A股市场蓝筹股强劲反弹,坚持价值投资的蓝筹股基金收益丰厚。  2014年10月至11月17日的短短一个半月,工银瑞信金融地产基金的收益率已达11.17%,在同类基金中位列第一。2014年以来,该基金的收益率已达42.91%,买入并持有工银瑞信金融地产的投资者都获得了超额回报。  中银主题策略、汇丰晋信大盘、鹏华价值优势等基金的业绩表现同样不俗,自10月以来的收益率分别为8.23%、
广西的玉林随着“狗肉节”名声在外,这座广西东南部城市近日几乎超越世界杯,成为国内舆论的焦点话题之一。  为了消除吃狗肉带来的负面城市标签,玉林市政府采取种种措施撇清与狗肉节的关系,如否认“夏至荔枝狗肉节”的存在,否认参与组织所谓“狗肉节”的任何活动,甚至针对一定范围的人员出台了特定政策,如禁止任何人当街宰杀狗类等。  但是,玉林的城市形象能因此而有所挽回吗?实际上,广泛流传的各类怵目惊心的照片和质
从中国制造走向中国创造,路有多长?中国第一台自主品牌船用发动机研发负责人王锋,对此深有感触。  “自主研发最为关键,只有自主品牌打入世界主流市场,才能告别低水平重复。”43岁的王锋是中船重工第七一一研究所(以下称七一一所)研发中心主任,他带领团队打造出了中国自己的船用中速发动机。  与汽车、飞机一样,船舶最核心的设备是发动机。能否独立研发、生产发动机,是一个国家工业水平的重要体现之一。  许多中国