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中图分类号：G812 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）08-000-01
摘 要 民间体育组织是为了满足人们某一方面体育需求而自愿结合起来的社会团体。同时它也是我国大众体育快速、持续、健康发展的重要力量。因此，对我国民间体育组织发展方面的一些发展状况研究，对于规范和管理我国大众体育组织，引导人们投身于健康的体育运动之中，促进全民健身计划的进一步实施和体育市场的开拓，具有重要的意义。随着社会结构转型的不断深入，完善民间体育组织职能，实现政府职能转移迫在眉睫。
关键词 民间 体育组织 问题 对策
体育设施的逐步改善，为大众参与体育活动提供了必要的物质基础，同时民间体育组织应运而生并不断发展，是制度变迁的必然结果。在变迁过程中离不开政府和民间体育组织的共同推动。但是，在民间体育组织的发展过程中，存在着诸多的问题，如何解决这些问题成为重中之重。
一、民间体育组织发展中存在的问题
目前情况下，受多方面条件的限制。在民间体育组织的发展过程中，存在着诸多问题，而这些问题的存在，会对民间体育组织的发展存在重要的影响。
（一）民间体育组织匮乏，成为体育发展的绊脚石
民间体育组织和体育指导人才匮乏，已经成为体育发展的绊脚石。另外，民间体育组织自身也存在很大问题，尤其是管理体制机制不健全，致使民间体育组织不能很好的发挥职能，不能够发挥它应有的作用。
（二）政府和民间各自体育组织衔接困難，加大了基层体育工作难度
由于我国政府体育组织管制过严、管辖过宽，民间体育组织仍然不能很好的承担公共体育职能。特别是由于两者之间分工不明、缺乏协作机制，公共体育职能不能有效衔接，加大了基层体育工作难度。
（三）领导体制不健全
已设立很多体育总会的管理人员中，基本的工作人员几乎都来自政府机构，有主管部门分流人员、有主管部门退休人员等。这不仅造成管理人员的政治素质、知识水平、业务能力、工作态度等方面参差不齐，影响组织的能力，还造成管理方式上行政色彩浓重，缺乏独立性和管理、运作、发展动力和能力，使其难以发挥应有的作用。
（四）资金来源体制不健全
目前，各级体育总会的资金来源主要为政府提供的财政拨款和补贴，各类民间体育组织的资金来源则基本靠自筹，主要为会费和企业提供的赞助，难以获得政府财政拨款和补贴，这也常常使许多民间体育组织长期处于严重资金不足的状态，无法开展正常活动，其中不少组织活动停滞，陷入瘫痪，处在名存实亡的境地。因此，资金是民间体育组织健康发展的非常重要的因素，没有资金，民间体育组织寸步难行。
二、民间体育组织发展对策
随着社会的不断发展，人们对民间体育组织的关注度不断提高。在民间体育组织的发展过程中存在着诸多问题，如何使这些问题得以解决，笔者从以下几个方面得以研究。
（一）完善民间组织的法律体系建设
立法部门应根据社会发展需要和我国民间组织发展的实际需要，加紧研究和制定民间组织法律体系。另外需要分门别类对各类民间组织的准入门槛进行科学的制定，同时需借鉴国外对民间组织的管理经验。完善监督法规的同时，对民间组织的财产管理、内部自律、社会监督等各方面同样需要制定相应的条款。从制度上强化民间体育组织的社会监督责任，引导舆论进一步关注民间体育组织的作用和活动，逐步建立起一个相互协调的监督管理体系。
（二）加强民间体育组织的人才体系建设
建立起一套合理的民间组织，从业人员的工资、福利、养老、保险、失业制度，为民间体育组织的健康成长提供基本的人才制度保障，这一制度极为重要，需要政府和社会各方面的力量共同努力。在人才的建设上，各类民间体育组织应开拓视野，向体育院校和社会招聘体育管理人才，逐步改变目前的不利局面，使民间体育组织工作更加朝气蓬勃，充满活力。
（三）实施民间体育组织的评估体系
有效的评估制度作为一种管理工具与自律手段，可以改善民间组织的问责性及决策制定，提高民间组织自身的运营效率与社会公信力，亦可以辅助行政管理。从而逐步达到规范管理、科学引导、协调发展的目的，推动民间体育组织转变观念、创新机制、积极发展和走实体化、大众化、社会的进程。
三、总结和建议
体育事业的发展，不仅需要政府部门领导和推动，需要体育设施的保障，更需要从政策措施上鼓励、发动社会力量共同参与、支持。提高社区体育组织的组织化、社会化、产业化水平。政府部门应发挥其政策导向的作用，调动社会力量，增加社区体育投入的渠道。继续加大对体育场地、设施建设及管理的投入，为体育组织的建设与发展提供物质保证。顺应市场经济的要求，根据社区的实际情况，引进社区体育产业化的运作方式，加强宣传引导，提高居民的体育消费意识，从而拉动我国体育消费。
参考文献：
[1] 许月云，许红峰，王海飞.民间体育组织发展现状调查——以福建省为例[J].北京体育大学学报.2010.09：4-8.
[2] 熊振强，赖齐花.政府职能转变下我国法定民间体育组织发展研究[J].西安体育学院学报.2011.04：437-440.
[3] 陈泽兵.社会转型期我国民间体育组织的发展研究[J].成都体育学院学报.2002.04：27-28，32.
[4] 宁丽娟.民间体育组织发展的动力分析[J].体育科技.2013.01：77-78.
摘 要 民间体育组织是为了满足人们某一方面体育需求而自愿结合起来的社会团体。同时它也是我国大众体育快速、持续、健康发展的重要力量。因此，对我国民间体育组织发展方面的一些发展状况研究，对于规范和管理我国大众体育组织，引导人们投身于健康的体育运动之中，促进全民健身计划的进一步实施和体育市场的开拓，具有重要的意义。随着社会结构转型的不断深入，完善民间体育组织职能，实现政府职能转移迫在眉睫。
关键词 民间 体育组织 问题 对策
体育设施的逐步改善，为大众参与体育活动提供了必要的物质基础，同时民间体育组织应运而生并不断发展，是制度变迁的必然结果。在变迁过程中离不开政府和民间体育组织的共同推动。但是，在民间体育组织的发展过程中，存在着诸多的问题，如何解决这些问题成为重中之重。
一、民间体育组织发展中存在的问题
目前情况下，受多方面条件的限制。在民间体育组织的发展过程中，存在着诸多问题，而这些问题的存在，会对民间体育组织的发展存在重要的影响。
（一）民间体育组织匮乏，成为体育发展的绊脚石
民间体育组织和体育指导人才匮乏，已经成为体育发展的绊脚石。另外，民间体育组织自身也存在很大问题，尤其是管理体制机制不健全，致使民间体育组织不能很好的发挥职能，不能够发挥它应有的作用。
（二）政府和民间各自体育组织衔接困難，加大了基层体育工作难度
由于我国政府体育组织管制过严、管辖过宽，民间体育组织仍然不能很好的承担公共体育职能。特别是由于两者之间分工不明、缺乏协作机制，公共体育职能不能有效衔接，加大了基层体育工作难度。
（三）领导体制不健全
已设立很多体育总会的管理人员中，基本的工作人员几乎都来自政府机构，有主管部门分流人员、有主管部门退休人员等。这不仅造成管理人员的政治素质、知识水平、业务能力、工作态度等方面参差不齐，影响组织的能力，还造成管理方式上行政色彩浓重，缺乏独立性和管理、运作、发展动力和能力，使其难以发挥应有的作用。
（四）资金来源体制不健全
目前，各级体育总会的资金来源主要为政府提供的财政拨款和补贴，各类民间体育组织的资金来源则基本靠自筹，主要为会费和企业提供的赞助，难以获得政府财政拨款和补贴，这也常常使许多民间体育组织长期处于严重资金不足的状态，无法开展正常活动，其中不少组织活动停滞，陷入瘫痪，处在名存实亡的境地。因此，资金是民间体育组织健康发展的非常重要的因素，没有资金，民间体育组织寸步难行。
二、民间体育组织发展对策
随着社会的不断发展，人们对民间体育组织的关注度不断提高。在民间体育组织的发展过程中存在着诸多问题，如何使这些问题得以解决，笔者从以下几个方面得以研究。
（一）完善民间组织的法律体系建设
立法部门应根据社会发展需要和我国民间组织发展的实际需要，加紧研究和制定民间组织法律体系。另外需要分门别类对各类民间组织的准入门槛进行科学的制定，同时需借鉴国外对民间组织的管理经验。完善监督法规的同时，对民间组织的财产管理、内部自律、社会监督等各方面同样需要制定相应的条款。从制度上强化民间体育组织的社会监督责任，引导舆论进一步关注民间体育组织的作用和活动，逐步建立起一个相互协调的监督管理体系。
（二）加强民间体育组织的人才体系建设
建立起一套合理的民间组织，从业人员的工资、福利、养老、保险、失业制度，为民间体育组织的健康成长提供基本的人才制度保障，这一制度极为重要，需要政府和社会各方面的力量共同努力。在人才的建设上，各类民间体育组织应开拓视野，向体育院校和社会招聘体育管理人才，逐步改变目前的不利局面，使民间体育组织工作更加朝气蓬勃，充满活力。
（三）实施民间体育组织的评估体系
有效的评估制度作为一种管理工具与自律手段，可以改善民间组织的问责性及决策制定，提高民间组织自身的运营效率与社会公信力，亦可以辅助行政管理。从而逐步达到规范管理、科学引导、协调发展的目的，推动民间体育组织转变观念、创新机制、积极发展和走实体化、大众化、社会的进程。
三、总结和建议
体育事业的发展，不仅需要政府部门领导和推动，需要体育设施的保障，更需要从政策措施上鼓励、发动社会力量共同参与、支持。提高社区体育组织的组织化、社会化、产业化水平。政府部门应发挥其政策导向的作用，调动社会力量，增加社区体育投入的渠道。继续加大对体育场地、设施建设及管理的投入，为体育组织的建设与发展提供物质保证。顺应市场经济的要求，根据社区的实际情况，引进社区体育产业化的运作方式，加强宣传引导，提高居民的体育消费意识，从而拉动我国体育消费。
参考文献：
[1] 许月云，许红峰，王海飞.民间体育组织发展现状调查——以福建省为例[J].北京体育大学学报.2010.09：4-8.
[2] 熊振强，赖齐花.政府职能转变下我国法定民间体育组织发展研究[J].西安体育学院学报.2011.04：437-440.
[3] 陈泽兵.社会转型期我国民间体育组织的发展研究[J].成都体育学院学报.2002.04：27-28，32.
[4] 宁丽娟.民间体育组织发展的动力分析[J].体育科技.2013.01：77-78.