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国务院关于《基层教育改革和发展的决定》中指出：“因地制宜调整农村义务教育学校布局，农村小学和教学点要在方便学生入学的前提下适当合并。”从2001年起，伴随着乡镇布局调整，国家根据“减少数量、增加容量、提高质量”原则，通过撤并、新建、扩建等方式，减少了许多办学点。农村小学撤点并校一方面提高了教育资源的配置效率，保障了教育的均衡公平发展：另一方面却也面l临着“普九”教育消化难、“联合办学”共心难、教学管理难、学生“上学”难、富余人员安置难、“寄宿小学”发展难等重重难关。基于黄冈市英山县的实际调研，笔者发现了农村撤点并校存在的一些问题，并提出了相关的对策建议。