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［收稿日期］2007－05－10
［作者简介］吴明（1981—），男，江西鹰潭人。硕士研究生，研究方向：社会主义精神建设。
［摘 要］我国要构建和谐社会就必须加强公民政治文化建设。在多样性、多元化的时代，我国公民政治文化具有复合性的特点。我国公民政治文化的和谐性是建立在复合性基础之上的。我国公民政治文化的最终目标是指向“每个人的自由发展”，因此比西方国家的公民政治文化具有更高层次的和谐性。
［关键词］公民政治文化；和谐性；和谐社会
［中图分类号］G122［文献标识码］A［文章编号］1009－2234(2007)03－0049－02
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”要“建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础”。公民政治文化建设是和谐文化建设的重要内容。公民政治文化建设可以为人们提供思想基础、精神动力和智力支持。在构建和谐社会的进程中厘清我国公民政治文化的特性对于促进其建设具有重要的意义。
一、公民政治文化的内涵和一般特征
国内外学者从不同层次对政治文化进行了界定。笔者倾向于将政治文化定义为一种观念形态。“所谓政治文化，就是一个国家中的阶级、民族和其他社会团体，以及这个国家中的社会成员，在一定的生产方式基础上，于一定的经济、政治和文化的历史和现实的环境中形成的关于国家政治生活的政治心理倾向和政治价值倾向的总和。”〔1〕这种定义指出了政治文化的基础、主体、对象和内容。社会成员是政治文化的重要主体之一。不同社会的社会成员会具有不同的政治文化，在民主制度条件下的社会成员的政治文化就是本文所指的公民政治文化。公民政治文化指的是：民主政治社会的公民，在一定的经济、政治、文化、社会的历史条件下，在政治实践和社会化的过程形成的关于政治体系、政治过程、政治产品等政治现象的相对稳定的政治心理倾向和政治价值倾向。〔2〕公民政治文化的构成要素包括公民的政治认知、政治情感、政治价值观、政治信仰等等。从其特性来说，公民政治文化是与臣民政治文化相对的，它是民主的政治文化，属于民主制度的隐结构。马庆钰认为公民政治文化“是民主宪政制度的意识铺垫与风格基础。”〔3〕
公民政治文化作为政治文化的一个组成部分，具有政治文化的一般特点。从公民政治文化的内涵来看，公民政治文化的一般特征主要表现为：
第一、阶级性。公民政治文化作为一种观念形态是建立在一定的经济基础之上的，这决定了它具有阶级性的特征。一定社会中的统治阶级在塑造该社会的政治文化时必然要使其符合统治阶级的要求。在当今社会存在着资本主义的和社会主义的公民政治文化。
第二、民主性。民主性是公民政治文化的内在要求和本质规定性。民主对公民的要求主要体现在公民的品性上，即“公民性”上。公民性具体体现在平等、理性、参与、合作、宽容、诚信等方面。公民政治文化对公民的要求同样体现在公民性上。现代政治文明的一个最重要的特征就是民主，民主性应该体现在政治文明的各个方面。公民政治文化作为现代政治文明的一个重要维度，充分体现了民主性的要求。
第三、民族性。任何国家的文化建设都必须在传统文化的基础上进行，不然就是一种无根的文化，就是一种无生命力的文化。一个国家的公民政治文化也是在这个民族自身特殊的背景下形成的，因此不可能不具有民族性的特点。
第四、开放性。公民政治文化是在商品经济的条件下孕育和发展起来的。商品经济的一个重要特点就是开放性。公民政治文化在发展过程中必须以开放的姿态，充分吸收其它各种政治文化资源。
通过对公民政治文化的内涵和一般特征的分析，我们可以发现公民政治文化是复合的，特别是在多样性、多元化的时代更是如此。社会的差异性、多样性是实现社会和谐的前提条件。公民政治文化的复合性为实现其自身的和谐创造了条件。
二、我国公民政治文化和谐性的具体表现
公民政治文化和谐性是指各构成要素的正确性和科学性，各构成要素相互关系的协调性，公民政治文化能适应社会发展的要求，保持持续发展的动力。我国公民政治文化和谐性主要表现为：
1.我国公民政治文化内部系统的和谐
高洪涛指出政治文化的“最基本的向度并不是孤立存在和发生作用的。不同内容的相互渗透和转化，各因素之间的互动，影响一种政治行为时各因素的共同作用是一定政治文化体系内的正常的存在和作用方式。”〔4〕公民政治文化要充分发挥其积极作用，就应该保持一种和谐的状态。公民的政治价值倾向是理性的，而政治心理倾向是感性的。因此政治价值倾向对政治心理倾向具有指导的作用。从整体上来说我国公民的政治信仰基本上都是社会主义和马克思主义。公民的政治价值观基本上都是集体主义、民主、平等、自由。虽然公民的政治认知、政治情感、政治态度呈现的是多样性的状态，但是公民政治信仰和政治价值观的正确性能对公民多样性的认识发挥整合作用，从而有利于实现公民政治文化的和谐性。随着我国教育事业的不断发展以及公民政治参与的实践，公民的政治认知水平不断提高，公民的政治行为也更趋理性化。随着我国经济、政治、文化的发展，公民获得的利益不断增多，公民对党和国家的认同度、公民政治参与的积极性不断提高。热爱祖国、热爱社会主义是社会的主流。我国公民政治文化总体上的和谐性，促进了我国民主政治的不断发展。
2.我国公民政治文化与其他政治文化相互关系的和谐
我国公民政治文化要实现发展，就要考虑与其它政治文化的相互关系是否和谐的问题。从时间的维度来说，要维持与传统政治文化关系的和谐；从空间的角度来说，要实现与外来政治文化关系的和谐。
第一、我国公民政治文化应该继承传统政治文化的积极因素
传统政治文化中有很多消极因素会制约公民政治文化的发展，如等级观念、家族意识、小农意识、家长本位、权力本位等等。但是中国传统政治文化中也有许多积极因素，这是我国公民政治文化在发展当中必须继承的因素，更何况公民政治文化的发展不可能脱离传统政治文化的影响。杜维明在谈到儒学的作用时就指出儒学“没有充分体现自由的价值，却有公益的价值；没有理性的价值，却有同情的价值；没有法的价值，却有理的价值；没有人权的价值，却有责任的价值；没有个人主义的价值，却有社群伦理的价值。”〔5〕家族观念有可能培养人们的集体意识，避免过渡的个人化倾向，从而协调个人与集体的关系；均平观念有可能有助于避免社会利益的过渡分化、对立和冲突，实现利益的协调发展；自律观念有利于将美德注入公民政治文化，增强社会成员的信任感。我国在发展公民政治文化过程中，许多传统因素是可以吸取的，只是其中体现的是社会主义的价值理念。
第二、我国公民政治文化应该吸收外来政治文化的有益成分
公民政治文化具有开放性的特点。我国的公民政治文化在发展过程中必须以开放的心态面对外来政治文化。西方国家的现代化是先发型的，而我国的现代化是后发型的。以开放的心态面对西方的政治文化可以吸取他们在政治文化建设中的经验和教训。西方国家的现代化是内生的，在这个过程当中许多封建主义的腐朽思想被荡涤干净，因而它们的公民政治文化的发展也比较成熟。中国有的是臣民政治文化的传统，没有公民政治文化的传统。他们的许多先进的理念可以为我们所吸收和利用。西方公民政治文化体现了公民的竞争意识、法治观念和自由、民主、平等的精神，这些都是我国公民所欠缺的。西方崇尚个人主义的政治价值观，我们崇尚集体主义的政治价值观。过去我们曾一味批判西方的个人主义，认识不到它的一些积极因素。我国是社会主义的国家，不可能推行个人主义的价值理念，但是个人主义强调平等、民主、自由，尊重个人的权利，很多积极的因素我们可以借鉴过来，因为很多价值理念是人类所共享的。在吸收的过程中，我们必须警惕那些腐朽的、落后的、反动的资产阶级政治文化对我国公民政治文化造成的侵蚀。只有这样才能真正实现我国公民政治文化协调、健康地发展。
三、我国公民政治文化具有更高层次的和谐性
我国公民政治文化具有更高层次的和谐性是从其最终指向的目标来说的。西方学者也认为他们的公民政治文化具有和谐性。美国学者阿尔蒙德将政治文化区分为参与型、依附型、地域型三种政治取向，现代政治文化是这三种取向的混合体。他指出“在某种意义上，依附型和地域型取向把参与型政治取向‘安排’或保持在适当的地位。这些比较传统的态度的维持以及它们与参与型取向的溶合导致一种和谐的政治文化，……”〔6〕他事实上也指出了公民政治文化的和谐性。但是只要我们从经济基础、政治制度和价值取向上进行比较，我们就会发现我国公民政治文化具有更高层次的和谐性。我国公民政治文化的目标最终指向“每个人的自由发展”。
任何国家的公民政治文化都是在一定的经济基础上形成和发展起来的。公民政治文化作为一种观念形态，是上层建筑的一部分。公民政治文化的性质是由经济基础决定的。我国的经济基础是以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济；而西方国家的经济基础是资本主义私有制经济。我国经济基础的性质决定了我国公民政治文化的社会主义性质，体现了全体人民的利益和要求。我国社会主义建设的最终目标是要实现共产主义。在共产主义社会“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件 。”〔7〕因而我国公民政治文化的发展可以为实现“每个人的自由发展”创造条件。西方国家的公民政治文化是资本主义性质的，资本主义的国家政治文化要在其公民政治文化中发挥主导作用，他们的公民政治文化不可能超出资产阶级所许可的范围。政治制度是政治文化物化的结果。虽然西方国家的民主政治制度比较完善，但是它的目标是要维护资产阶级的统治，它不可能代表全体人民的利益。虽然西方国家标榜自己是最自由和最民主的，但是它们的公民政治文化的最终目标不可能指向“每个人的自由发展”。从这个意义上来说，我国的公民政治文化比西方国家的公民政治文化具有更高层次的和谐性。
当前我国的公民政治文化还存在许多不和谐的状况，这显然是与社会发展的要求不相适应的。在构建社会主义和谐社会的过程中，我国必须以和谐的理念为指导，加强社会主义市场经济建设、完善社会主义民主政治体制、加强政治社会化工作，只有这样才能推进公民政治文化的发展和进步。
［参考文献］
〔1〕 王邦佐，孙关宏，王沪宁，李惠康.新政治学概要〔M〕.上海：复旦大学出版社，1998：332.
〔2〕李传柱.改革开放与中国公民政治文化的新发展〔M〕.中共哈尔滨市委党校学报，2000(6).
〔3〕马庆钰.告别西西弗斯：中国政治文化分析与展望〔M〕.北京：中国社会科学出版社，2002：12.
〔4〕高洪涛.政治文化论〔M〕.北京：中国广播电视出版社，1990：12.
〔5〕杜维明.现当代儒学的转化与创新〔J〕.社会科学，2004(8).
〔6〕〔美〕加布里埃尔·A·阿尔蒙德，西德尼·维巴.马殿君，阎华江，郑孝华，公民文化——五国的政治态度和民主〔M〕.黄素娟，译.杭州：浙江人民出版社，1989：36.
〔7〕马克思恩格斯选集(第1卷)〔M〕.北京：人民出版社，1995：294.
〔责任编辑：张振华〕
［作者简介］吴明（1981—），男，江西鹰潭人。硕士研究生，研究方向：社会主义精神建设。
［摘 要］我国要构建和谐社会就必须加强公民政治文化建设。在多样性、多元化的时代，我国公民政治文化具有复合性的特点。我国公民政治文化的和谐性是建立在复合性基础之上的。我国公民政治文化的最终目标是指向“每个人的自由发展”，因此比西方国家的公民政治文化具有更高层次的和谐性。
［关键词］公民政治文化；和谐性；和谐社会
［中图分类号］G122［文献标识码］A［文章编号］1009－2234(2007)03－0049－02
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”要“建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础”。公民政治文化建设是和谐文化建设的重要内容。公民政治文化建设可以为人们提供思想基础、精神动力和智力支持。在构建和谐社会的进程中厘清我国公民政治文化的特性对于促进其建设具有重要的意义。
一、公民政治文化的内涵和一般特征
国内外学者从不同层次对政治文化进行了界定。笔者倾向于将政治文化定义为一种观念形态。“所谓政治文化，就是一个国家中的阶级、民族和其他社会团体，以及这个国家中的社会成员，在一定的生产方式基础上，于一定的经济、政治和文化的历史和现实的环境中形成的关于国家政治生活的政治心理倾向和政治价值倾向的总和。”〔1〕这种定义指出了政治文化的基础、主体、对象和内容。社会成员是政治文化的重要主体之一。不同社会的社会成员会具有不同的政治文化，在民主制度条件下的社会成员的政治文化就是本文所指的公民政治文化。公民政治文化指的是：民主政治社会的公民，在一定的经济、政治、文化、社会的历史条件下，在政治实践和社会化的过程形成的关于政治体系、政治过程、政治产品等政治现象的相对稳定的政治心理倾向和政治价值倾向。〔2〕公民政治文化的构成要素包括公民的政治认知、政治情感、政治价值观、政治信仰等等。从其特性来说，公民政治文化是与臣民政治文化相对的，它是民主的政治文化，属于民主制度的隐结构。马庆钰认为公民政治文化“是民主宪政制度的意识铺垫与风格基础。”〔3〕
公民政治文化作为政治文化的一个组成部分，具有政治文化的一般特点。从公民政治文化的内涵来看，公民政治文化的一般特征主要表现为：
第一、阶级性。公民政治文化作为一种观念形态是建立在一定的经济基础之上的，这决定了它具有阶级性的特征。一定社会中的统治阶级在塑造该社会的政治文化时必然要使其符合统治阶级的要求。在当今社会存在着资本主义的和社会主义的公民政治文化。
第二、民主性。民主性是公民政治文化的内在要求和本质规定性。民主对公民的要求主要体现在公民的品性上，即“公民性”上。公民性具体体现在平等、理性、参与、合作、宽容、诚信等方面。公民政治文化对公民的要求同样体现在公民性上。现代政治文明的一个最重要的特征就是民主，民主性应该体现在政治文明的各个方面。公民政治文化作为现代政治文明的一个重要维度，充分体现了民主性的要求。
第三、民族性。任何国家的文化建设都必须在传统文化的基础上进行，不然就是一种无根的文化，就是一种无生命力的文化。一个国家的公民政治文化也是在这个民族自身特殊的背景下形成的，因此不可能不具有民族性的特点。
第四、开放性。公民政治文化是在商品经济的条件下孕育和发展起来的。商品经济的一个重要特点就是开放性。公民政治文化在发展过程中必须以开放的姿态，充分吸收其它各种政治文化资源。
通过对公民政治文化的内涵和一般特征的分析，我们可以发现公民政治文化是复合的，特别是在多样性、多元化的时代更是如此。社会的差异性、多样性是实现社会和谐的前提条件。公民政治文化的复合性为实现其自身的和谐创造了条件。
二、我国公民政治文化和谐性的具体表现
公民政治文化和谐性是指各构成要素的正确性和科学性，各构成要素相互关系的协调性，公民政治文化能适应社会发展的要求，保持持续发展的动力。我国公民政治文化和谐性主要表现为：
1.我国公民政治文化内部系统的和谐
高洪涛指出政治文化的“最基本的向度并不是孤立存在和发生作用的。不同内容的相互渗透和转化，各因素之间的互动，影响一种政治行为时各因素的共同作用是一定政治文化体系内的正常的存在和作用方式。”〔4〕公民政治文化要充分发挥其积极作用，就应该保持一种和谐的状态。公民的政治价值倾向是理性的，而政治心理倾向是感性的。因此政治价值倾向对政治心理倾向具有指导的作用。从整体上来说我国公民的政治信仰基本上都是社会主义和马克思主义。公民的政治价值观基本上都是集体主义、民主、平等、自由。虽然公民的政治认知、政治情感、政治态度呈现的是多样性的状态，但是公民政治信仰和政治价值观的正确性能对公民多样性的认识发挥整合作用，从而有利于实现公民政治文化的和谐性。随着我国教育事业的不断发展以及公民政治参与的实践，公民的政治认知水平不断提高，公民的政治行为也更趋理性化。随着我国经济、政治、文化的发展，公民获得的利益不断增多，公民对党和国家的认同度、公民政治参与的积极性不断提高。热爱祖国、热爱社会主义是社会的主流。我国公民政治文化总体上的和谐性，促进了我国民主政治的不断发展。
2.我国公民政治文化与其他政治文化相互关系的和谐
我国公民政治文化要实现发展，就要考虑与其它政治文化的相互关系是否和谐的问题。从时间的维度来说，要维持与传统政治文化关系的和谐；从空间的角度来说，要实现与外来政治文化关系的和谐。
第一、我国公民政治文化应该继承传统政治文化的积极因素
传统政治文化中有很多消极因素会制约公民政治文化的发展，如等级观念、家族意识、小农意识、家长本位、权力本位等等。但是中国传统政治文化中也有许多积极因素，这是我国公民政治文化在发展当中必须继承的因素，更何况公民政治文化的发展不可能脱离传统政治文化的影响。杜维明在谈到儒学的作用时就指出儒学“没有充分体现自由的价值，却有公益的价值；没有理性的价值，却有同情的价值；没有法的价值，却有理的价值；没有人权的价值，却有责任的价值；没有个人主义的价值，却有社群伦理的价值。”〔5〕家族观念有可能培养人们的集体意识，避免过渡的个人化倾向，从而协调个人与集体的关系；均平观念有可能有助于避免社会利益的过渡分化、对立和冲突，实现利益的协调发展；自律观念有利于将美德注入公民政治文化，增强社会成员的信任感。我国在发展公民政治文化过程中，许多传统因素是可以吸取的，只是其中体现的是社会主义的价值理念。
第二、我国公民政治文化应该吸收外来政治文化的有益成分
公民政治文化具有开放性的特点。我国的公民政治文化在发展过程中必须以开放的心态面对外来政治文化。西方国家的现代化是先发型的，而我国的现代化是后发型的。以开放的心态面对西方的政治文化可以吸取他们在政治文化建设中的经验和教训。西方国家的现代化是内生的，在这个过程当中许多封建主义的腐朽思想被荡涤干净，因而它们的公民政治文化的发展也比较成熟。中国有的是臣民政治文化的传统，没有公民政治文化的传统。他们的许多先进的理念可以为我们所吸收和利用。西方公民政治文化体现了公民的竞争意识、法治观念和自由、民主、平等的精神，这些都是我国公民所欠缺的。西方崇尚个人主义的政治价值观，我们崇尚集体主义的政治价值观。过去我们曾一味批判西方的个人主义，认识不到它的一些积极因素。我国是社会主义的国家，不可能推行个人主义的价值理念，但是个人主义强调平等、民主、自由，尊重个人的权利，很多积极的因素我们可以借鉴过来，因为很多价值理念是人类所共享的。在吸收的过程中，我们必须警惕那些腐朽的、落后的、反动的资产阶级政治文化对我国公民政治文化造成的侵蚀。只有这样才能真正实现我国公民政治文化协调、健康地发展。
三、我国公民政治文化具有更高层次的和谐性
我国公民政治文化具有更高层次的和谐性是从其最终指向的目标来说的。西方学者也认为他们的公民政治文化具有和谐性。美国学者阿尔蒙德将政治文化区分为参与型、依附型、地域型三种政治取向，现代政治文化是这三种取向的混合体。他指出“在某种意义上，依附型和地域型取向把参与型政治取向‘安排’或保持在适当的地位。这些比较传统的态度的维持以及它们与参与型取向的溶合导致一种和谐的政治文化，……”〔6〕他事实上也指出了公民政治文化的和谐性。但是只要我们从经济基础、政治制度和价值取向上进行比较，我们就会发现我国公民政治文化具有更高层次的和谐性。我国公民政治文化的目标最终指向“每个人的自由发展”。
任何国家的公民政治文化都是在一定的经济基础上形成和发展起来的。公民政治文化作为一种观念形态，是上层建筑的一部分。公民政治文化的性质是由经济基础决定的。我国的经济基础是以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义市场经济；而西方国家的经济基础是资本主义私有制经济。我国经济基础的性质决定了我国公民政治文化的社会主义性质，体现了全体人民的利益和要求。我国社会主义建设的最终目标是要实现共产主义。在共产主义社会“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件 。”〔7〕因而我国公民政治文化的发展可以为实现“每个人的自由发展”创造条件。西方国家的公民政治文化是资本主义性质的，资本主义的国家政治文化要在其公民政治文化中发挥主导作用，他们的公民政治文化不可能超出资产阶级所许可的范围。政治制度是政治文化物化的结果。虽然西方国家的民主政治制度比较完善，但是它的目标是要维护资产阶级的统治，它不可能代表全体人民的利益。虽然西方国家标榜自己是最自由和最民主的，但是它们的公民政治文化的最终目标不可能指向“每个人的自由发展”。从这个意义上来说，我国的公民政治文化比西方国家的公民政治文化具有更高层次的和谐性。
当前我国的公民政治文化还存在许多不和谐的状况，这显然是与社会发展的要求不相适应的。在构建社会主义和谐社会的过程中，我国必须以和谐的理念为指导，加强社会主义市场经济建设、完善社会主义民主政治体制、加强政治社会化工作，只有这样才能推进公民政治文化的发展和进步。
［参考文献］
〔1〕 王邦佐，孙关宏，王沪宁，李惠康.新政治学概要〔M〕.上海：复旦大学出版社，1998：332.
〔2〕李传柱.改革开放与中国公民政治文化的新发展〔M〕.中共哈尔滨市委党校学报，2000(6).
〔3〕马庆钰.告别西西弗斯：中国政治文化分析与展望〔M〕.北京：中国社会科学出版社，2002：12.
〔4〕高洪涛.政治文化论〔M〕.北京：中国广播电视出版社，1990：12.
〔5〕杜维明.现当代儒学的转化与创新〔J〕.社会科学，2004(8).
〔6〕〔美〕加布里埃尔·A·阿尔蒙德，西德尼·维巴.马殿君，阎华江，郑孝华，公民文化——五国的政治态度和民主〔M〕.黄素娟，译.杭州：浙江人民出版社，1989：36.
〔7〕马克思恩格斯选集(第1卷)〔M〕.北京：人民出版社，1995：294.
〔责任编辑：张振华〕