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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“加快生态文明制度建设”“制定生态保护红线”“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制”“完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任”。教育系统要深入学习贯彻落实《决定》要求,充分认识做好节能减排工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性。采取积极有效措施,全面推进节能减排工作开展。
1 深入学习,领会精神,充分认识节能减排的重大意义
节能减排事关我国教育发展和社会发展的大局。《中华人民共和国节约能源法》指出:“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”2013年中共中央经济工作会议指出:保持GDP合理增长,“不带来后遗症”。
节能减排,是全社会的责任 节能减排是构建社会主义和谐社会和实现科学发展的重大举措,既是长久之计,更是当务之急,对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有极其重要而深远的政治、经济、社会、教育意义。
节能减排的现实意义 国家经济快速增长,取得了巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境破坏的代价。这两者之间的矛盾越来越尖锐,各方面对环境污染问题反应强烈。如再不加快调整经济结构,转变经济增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展也难以为继。当前,我们国家发展面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。
节能减排的主要相关文件 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号);《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发〔2012〕40号);《教育部关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》(教发〔2013〕4号);《北京市教育委员会关于印发北京市教育系统“十二五”节能减排学校行动计划的通知》(京教勤〔2012〕1号)。
教育行业节能减排工作存在的问题 认识不到位,责任不明确,措施不配套,政策不落实,投入不到位,协调不得力。
2 总结经验,推广典型,大力推动建设节约型校园活动
近些年来,教育系统的节能减排工作取得了突出成绩,积累了丰富的经验,涌现了一批先进典型,创造了许多有效的做法,为今后教育系统的节能减排工作奠定了比较好的基础,为我们国家节能减排工作做出了重要贡献。
值得借鉴和推广的案例
1)北京交通大学“管、改、育、研”建设节约型校园,是一个成功的高校节能减排的样板。管:创新管理手段,建立节能长效机制;改:加大技改力度,助推节约型校园建设;育:让节约理念“入眼、入耳、入心”(采用五个结合);研:发挥科研优势,服务节约型校园建设。
2)北京大学采用绿地节水新喷灌技术和学生浴室智能卡计量收费技术,使学生浴室人均用水量下降40%;还实施低碳先锋计划,开展绿色校园相关课题研究,推进建设节约型校园规划工作。
3)上海市7所高校开展“校园光盘联盟”行动,发出“‘光盘族’从我做起,从现在做起”倡议,遏制食堂浪费,倡导文明就餐。
4)清华大学倡导“建设节约型学生组织”,提出购买水杯而减少一次性杯子的使用;减少宣传海报印刷数量,不同宣传地点重复使用;打印资料双面打印等。
5)江苏、广东、福建等地中小学集中举办以“勤俭节约、从我做起”为主题的班会、队会和团日活动,大力开展勤俭美德教育。
6)合肥、青岛、南宁等地中小学简化开学典礼,把勤俭节约、知恩感恩作为“开学第一课”的重要内容。
学校节能减排工作,需要解决的问题 认识需要进一步提高,形势需要进一步认清,思想需要进一步解放,观念需要进一步更新,步伐需要进一步加快,领导需要进一步加强,指导需要进一步跟进,督导需要进一步到位。学校后勤改革,困难很多,难度很大,但浪费也十分严重。
3 加强制度建设,建立长效机制,全面推进教育行业节能减排工作科学发展
要加强制度建设,制度带有根本性、长远性的作用;要严格各项开支标准,抓住关键环节,建立长效机制,实行精细化管理,培育节约型校园文化;要充分认识节能减排工作的重要性、紧迫性、艰巨性;要强化责任,健全法制,完善政策,加强监督(监管不能欠管,托管不能脱管)。
各级各类学校要健全规章制度,考核办法;落实岗位责任制,细化管理措施,树立节约意识,践行节约行动,做节能减排的表率。
节能减排要靠技术引领,要靠市场推动;要开展一系列节能减排示范校建设及相关活动。这就要提高认识,思想重视,领导加强,工作落实。体制上理顺,机制上灵活,理论上加强,管理上严格,奖惩上分明,发展上创新,效率上提高,效益上增强,效果上提升,工作上落实。
教育系统要把节能减排纳入社会主义核心价值体系教育之中,增强危机意识;推动节能、节水、节粮活动,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳环境以及生产方式、消费方式、生活方式,营造良好的节能减排校园氛围,养成低碳生活习惯。
教育行业节能减排工作,要立足基本国情,遵循客观规律(教育规律、市场规律),科学谋划和扎实推进学校节能减排工作,紧密结合学校后勤的深化改革。既要注重积极推进,又要注意循序渐进;统筹考虑相关方面要求与现实条件的可能性,既要注重统筹规划,整体设计,又要尊重因地制宜,因校制宜,分类指导,分区规划,分类实施;既要注重管理效益,又要注重公益性和提高整体效益。
1 深入学习,领会精神,充分认识节能减排的重大意义
节能减排事关我国教育发展和社会发展的大局。《中华人民共和国节约能源法》指出:“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”2013年中共中央经济工作会议指出:保持GDP合理增长,“不带来后遗症”。
节能减排,是全社会的责任 节能减排是构建社会主义和谐社会和实现科学发展的重大举措,既是长久之计,更是当务之急,对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有极其重要而深远的政治、经济、社会、教育意义。
节能减排的现实意义 国家经济快速增长,取得了巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境破坏的代价。这两者之间的矛盾越来越尖锐,各方面对环境污染问题反应强烈。如再不加快调整经济结构,转变经济增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展也难以为继。当前,我们国家发展面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。
节能减排的主要相关文件 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号);《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》(国发〔2012〕40号);《教育部关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》(教发〔2013〕4号);《北京市教育委员会关于印发北京市教育系统“十二五”节能减排学校行动计划的通知》(京教勤〔2012〕1号)。
教育行业节能减排工作存在的问题 认识不到位,责任不明确,措施不配套,政策不落实,投入不到位,协调不得力。
2 总结经验,推广典型,大力推动建设节约型校园活动
近些年来,教育系统的节能减排工作取得了突出成绩,积累了丰富的经验,涌现了一批先进典型,创造了许多有效的做法,为今后教育系统的节能减排工作奠定了比较好的基础,为我们国家节能减排工作做出了重要贡献。
值得借鉴和推广的案例
1)北京交通大学“管、改、育、研”建设节约型校园,是一个成功的高校节能减排的样板。管:创新管理手段,建立节能长效机制;改:加大技改力度,助推节约型校园建设;育:让节约理念“入眼、入耳、入心”(采用五个结合);研:发挥科研优势,服务节约型校园建设。
2)北京大学采用绿地节水新喷灌技术和学生浴室智能卡计量收费技术,使学生浴室人均用水量下降40%;还实施低碳先锋计划,开展绿色校园相关课题研究,推进建设节约型校园规划工作。
3)上海市7所高校开展“校园光盘联盟”行动,发出“‘光盘族’从我做起,从现在做起”倡议,遏制食堂浪费,倡导文明就餐。
4)清华大学倡导“建设节约型学生组织”,提出购买水杯而减少一次性杯子的使用;减少宣传海报印刷数量,不同宣传地点重复使用;打印资料双面打印等。
5)江苏、广东、福建等地中小学集中举办以“勤俭节约、从我做起”为主题的班会、队会和团日活动,大力开展勤俭美德教育。
6)合肥、青岛、南宁等地中小学简化开学典礼,把勤俭节约、知恩感恩作为“开学第一课”的重要内容。
学校节能减排工作,需要解决的问题 认识需要进一步提高,形势需要进一步认清,思想需要进一步解放,观念需要进一步更新,步伐需要进一步加快,领导需要进一步加强,指导需要进一步跟进,督导需要进一步到位。学校后勤改革,困难很多,难度很大,但浪费也十分严重。
3 加强制度建设,建立长效机制,全面推进教育行业节能减排工作科学发展
要加强制度建设,制度带有根本性、长远性的作用;要严格各项开支标准,抓住关键环节,建立长效机制,实行精细化管理,培育节约型校园文化;要充分认识节能减排工作的重要性、紧迫性、艰巨性;要强化责任,健全法制,完善政策,加强监督(监管不能欠管,托管不能脱管)。
各级各类学校要健全规章制度,考核办法;落实岗位责任制,细化管理措施,树立节约意识,践行节约行动,做节能减排的表率。
节能减排要靠技术引领,要靠市场推动;要开展一系列节能减排示范校建设及相关活动。这就要提高认识,思想重视,领导加强,工作落实。体制上理顺,机制上灵活,理论上加强,管理上严格,奖惩上分明,发展上创新,效率上提高,效益上增强,效果上提升,工作上落实。
教育系统要把节能减排纳入社会主义核心价值体系教育之中,增强危机意识;推动节能、节水、节粮活动,倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳环境以及生产方式、消费方式、生活方式,营造良好的节能减排校园氛围,养成低碳生活习惯。
教育行业节能减排工作,要立足基本国情,遵循客观规律(教育规律、市场规律),科学谋划和扎实推进学校节能减排工作,紧密结合学校后勤的深化改革。既要注重积极推进,又要注意循序渐进;统筹考虑相关方面要求与现实条件的可能性,既要注重统筹规划,整体设计,又要尊重因地制宜,因校制宜,分类指导,分区规划,分类实施;既要注重管理效益,又要注重公益性和提高整体效益。