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积极应对近期国务院下发的一系列针对土地严控、尤其是开发区土地集约利用的政策条文,结合对苏南、浙西两地典型开发区的实际案例分析,深入研究我国开发区当前土地利用的现状特征及不集约利用的深层原因.继而从地方政府、国家政策、规划设计、技术指标以及征地制度等角度,对开发区土地不集约利用的成因进行了剖析与总结.提出需要从改变地方领导层的价值观、进一步深化新政策法规、重点开展存量土地的集约利用、建立合理的土地集约利用指标体系、重视规划的指导作用等方面综合考虑,解决当前开发区土地不集约利用的问题.