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1．引言中国奉行“和平崛起”方针，走和平发展道路，倡导命运共同体理念，提出共建“一带一路”倡议。2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时，首次提出共建“丝绸之路经济带”，指出要加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。2015年3月，由国家发展和改革委员会、外交部和商务部发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）正式将以上五大领域的互通列入“一带一路”建设总体规划，并指出“一带一路”建设的核心内容是政策、道路、贸易、货币、民