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上海市“十五规划”提出了要构筑特大型国际经济中心城市城镇体系，重点建设现异国风情的“一城九镇”的战略构想。作为其中“一城”的松江新城是上海市的重要水源保护地，保护生态环境、保障水源安全是松江全区义不容辞的责任，同时建设新镇、繁荣经济亦是区域发展的重中之重。保障松江的生态环境，促进环境与经济的协调发展，是松江建设进程中面临的一大挑战。