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随着山东省经济的快速发展，行业、企业对创新型、实用型人才的需求越来越迫切，同时高校人才培养与企业人才需求的错位现象也日益突出。2009年省委省政府提出“根据企业需要新设置50—100个相关的工科专业”。两年多以来，企校共建工科专业工作取得了显著成效。文章对近年来企校人才供需状况进行了深入分析，对两批企校共建工科专业的建设情况作了详细阐述，并就今后一个时期的工作重点提出了相关建议。
“十一五”以来山东省经济进入一个新的发展时期，传统产业正向现代制造业、现代服务业和现代农业转变，科技转化成生产力的速度不断加快，先进生产技术和工艺不断出现，社会对高技能人才的需求十分迫切。高校特别是本科院校肩负着培养高技能型人才的重任，2009年山东省委、省政府提出“根据企业需要新设置50—100个相关的工科专业”。两年多以来全省已推荐了115个共建项目，81个专业，完成了3年计划新建100个工科专业计划的81%。这项工作的开展，对引导院校面向产业、企业需求调整专业结构和课程设置，促进传统人才培养模式转变起到了积极地促进作用。
建立“山东省企业与高校人才供需预测预警机制”，掌握校企人才供需状况
为了探讨解决我省当前存在的企业人才需求与高校人才培养供需错位、企业人才招聘难、高校毕业生就业难等问题，2007年3月省经信委组织有关部门和专家组成课题组，深入开展了“山东省企业与高校人才供需预测预警机制”研究工作。课题组以国家发改委《产业结构调整指导目录》（2005年版）、国家统计局《国民经济行业分类》以及我省近几年出台的一系列政策文件为依据，以全省15个主要行业、200户大企业集团为重点，以18000户各类企业为代表，以全省100多所高校及职业院校为基础，综合运用“典型调查法”、“结构集成放大法”、“线性回归模型法”、“灰色预测模型法”、“偏移拟合分析法”、“专家咨询法”等多种方法，从“企业与高校”、“人才供与需”两个方面，对2007年——2010年全省各级各类企业人才需求情况和高校人才供给情况进行了深入调研和综合分析，取得了一系列研究成果。
（一）“三大产业人才需求研究”成果 与第一、第二产业相比，我省第三产业人才需求增量最大。2007年——2010年间，我省三个产业发展人才需求增量分别为0.13万人、2.87万人和10.26万人，第三产业人才需求增量呈现了快速增长的现象。这一情况要求我省高校应充分认识未来几年三大产业人才需求发展趋势，适时增设与发展第三产业相关的专业，加快我省第三产业人才培养步伐。
（二）“产业、企业与高校人才供需研究”成果 我省产业、企业人才需求总量与高校人才供给总量相比，仍然处于供大于求的状况。2007年——2010年间，我省产业、企业人才需求总量为146万人，高校人才供给总量为185万人，供大于求近40万人。这一情况要求我省高校未来几年应从总量上适度控制人才培养的规模和数量，做到与我省产业、企业人才需求总量相适应。
（三）“企业与高校人才供需偏移研究”成果
1、人才供大于求专业 2007年——2010年间，我省高校人才供大于求的专业约有130多个，占到了全部专业的近三分之一，人才数量达到了55万人。其中本科层次主要有计算机科学、建筑学、机械制造及自动化、电子信息工程、汉语言文学、英语、临床医学等专业。这些专业人才供大于求的幅度均超过50%以上，部分专业如汉语言文学等人才供大于求的幅度超过70%以上。
2、人才供不应求专业 2007年——2010年间，我省高校人才供小于求的专业约有50多个，约占全部专业的九分之一，人才数量约为16万人。其中本科层次主要有船舶与海洋工程、服装设计、软件工程、通信工程、测控技术与仪器、城市规划、电气工程及自动化、过程装备与控制工程、动物医学、种子科学与工程等专业。这些专业人才供小于求的幅度均达到50%以上，部分专业如种子科学与工程等人才供小于求的幅度超过70%以上。
（四）“企业岗位需求与高校专业设置研究”成果 随着科学技术进步和现代企业管理的发展，企业岗位需求和高校专业结构不断发生新的变化，迫切需要新的理论知识和方法及时进行更新与补充。特别是国家发改委《产业结构调整指导目录》中关于鼓励类、限制类、淘汰类项目以及工艺技术、装备和产品的具体规定，对我省企业生产经营的发展、岗位标准的制定以及高校教育教学的改革、专业课程的设置，都提出了新的要求。
在450多个专业中，高校培养目标及课程设置与企业岗位需求存在一定差距，需要做出适当调整的专业约为110个，约占全部专业的25%。其中本科层次主要包括安全工程、计算机科学与技术、纺织工程、土木工程、印刷技术、船舶与海洋工程等专业。我省高校应按照国家关于产业结构调整的一系列部署与要求，通过对课程设置“吐故纳新”，积极推进高校专业的调整，使专业课程内容能够更好的体现和适应不断变化发展的企业岗位需求。
围绕产业发展需要，新设工科专业
为进一步落实科教兴鲁战略和人才强省战略，适应工业结构调整的需要，有效解决企业和高校人才供需矛盾，为我省工业调整振兴培养创新型、实用型人才，2009年省委、省政府提出“根据企业需要新设置50-100个相关的工科专业”。省经信委职工教育办公室在充分调研的基础上，对全省工业人才发展战略进行了深入研究，并设计开发了“山东省企校共建工科专业及实训基地统计分析系统”，将全省“十一五”规划、“一体两翼”规划以及“10+40+13”产业调整振兴规划（指导意见）和各市产业定位因素，以及各市、各行业上报的工科专业人才需求情况纳入“共建系统”，生成了《山东省企校共建工科（本科）专业建议目录》。
（一）开展人才需求调研 通过向经信系统、行业和企业发放调查问卷、实地走访和召开座谈会等形式开展人才需求调研工作，了解和掌握我省产业和企业发展对工科专业人才的需求情况。为服务“蓝黄”区域发展战略，省职教办分别在东营市和青岛市召开了“黄河三角洲高效生态经济区建设人才需求座谈会”和“山东半岛蓝色经济区建设人才需求座谈会”，了解两大经济区建设工科专业人才需求。通过调研工作的开展，基本摸清了我省各市、各行业及院校近三年内新设工科专业的需求情况。
（二）开展人才供需对接 通过召开“全省人才需求与新设工科专业座谈会”和“全省新设工科专业和企业实训基地建设工作座谈会”等会议，组织行业、企业和院校面对面地进行了人才供需对接，并将企业人才需求信息及时反馈给院校，引导院校有针对性的新设工科专业。在此基础上，省职教办联合省教育厅组织各市、行业、企业和院校围绕我省重点区域战略和产业调整、升级以及企业发展对人才的需求，开展了新设工科专业上报工作。
（三）组织专家评议论证 为加强对企校共建工科专业工作的研究和指导，确保新设工科专业的严肃性、科学性和权威性，组建了由省内知名专家、学者以及行业、企业资深代表等55人组成的“山东省企校共建工科专业专家委员会”。通过召开“全省企校共建工科专业专家座谈会”，组织专家围绕我省企校共建工科专业的相关要求，结合我省实际情况，集中对各市、各有关行业和高校上报的拟新设工科类专业的科学性、合理性和可行性进行了分析论证。
（四）提出我省重点发展的工科专业 在需求调研、供需对接、科学分析、专家论证的基础上，2009年，围绕我省十大振兴产业、40个特色产业和13个新兴产业对人才的需求，重点推荐了83个共建项目，55个专业，参与共建高校24家，合作企业（单位）180家。其中新设专业50个，49个专业为省内空白，1个专业为国家空白，省里对第一批企校共建工科（本科）专业推荐目录进行了公布。据统计，第一批企校共建工科专业中，除企业接受学生实习实训，与院校开展定向培养外，企业（单位）投入共建资金约2560万元，提供设备价值约9000万元。
2010年，围绕我省重点区域战略和新兴产业的发展对人才的需求，重点推荐了32个共建项目，26个专业，参与共建高校14家，合作企业（单位）67家。其中新设专业20个，7个专业为省内空白，13个专业为国家空白。省里对第二批企校共建工科（本科）专业推荐目录进行了公布。据统计，第二批企校共建工科专业中，除企业接受学生实习实训，与院校开展定向培养外，企业（单位）投入共建资金约870万元，提供设备价值约2300万元。
两年两批共推荐了我省优先发展的70个省内空白（包括1个国家空白）企校共建工科专业。有32个工科专业由教育厅上报教育部审批，其中17个专业已通过审批。随着这些专业的增设，将进一步促进我省高校专业结构的优化调整，有效解决人才供需矛盾，更好地适应我省新兴产业和区域战略的发展，使服务山东经济社会发展的能力得到进一步增强。
继续做好企校共建工科专业工作的建议
（一）继续抓好第一、二批企校共建工科专业的落实 对已通过教育部审批的工科专业，要及时列入招生计划，加强师资、实验设施和实习实训等准备工作；对未上报教育厅、教育部或未通过审批的专业，要强化基础建设，增加专业建设投入，按程序向教育厅、教育部申报。院校每年向教育厅申报新设工科专业时，要紧密结合省里公布的企校共建工科专业推荐目录，优先申报推荐目录中的工科专业。
（二）提出第三批企校共建工科专业计划 院校应进一步做好调研工作，加强与行业、企业的合作，深入了解地方经济发展和企业对人才的需求，结合自身的办学特色和办学水平，在此基础上提出第三批企校共建工科专业的计划。
（三）突出第三批企校共建工科专业的重点 第三批企校共建专业的重点是，围绕我省“十二五”规划和高新产业、新兴产业、涉海产业的发展，力争推出30个需重点发展的企校共建工科专业。同时，通过中外合作办学等形式，从国外高校引进一批国内空白的工科专业。
（四）加强与企业的联系，强化企校共建 积极建立企业与院校联合培养人才的新机制，加强企业与院校的联系与合作，充分利用好企业在资金、设备、师资和场地等方面的优势，在共建工科专业中深度合作，开展订单培养，产学研联合，实现优势互补、资源共享、互利双赢和共同发展。
（五）加强与当地政府联系，争取支持 为加大政策支持，省财政厅设立了企校共建工科专业专项资金，重点支持符合我省重点区域发展战略和产业政策，填补国内、省内空白的工科专业，鼓励支持引进国外高校、科研院所合作办学，填补国内、省内空白的工科专业。院校要加强与当地政府的联系，充分利用好相关政策，积极争取财政支持。
（六）探索建立长期、良性的企校共建工科专业机制 2011年100个工科专业建设推荐目录完成后，下一阶段要着力进行工作平台的完善和创新，要把企校共建工科专业的重点放在培养过程、合作形式、成果以及高校和企业的融合度上，要以产业发展和企业需求为主导，搞好专业调整和优化，使专业设置更好地满足我省产业和企业发展的需要。（作者单位：山东省职工教育干部学校/山东省中小企业国际合作协调中心）
“十一五”以来山东省经济进入一个新的发展时期，传统产业正向现代制造业、现代服务业和现代农业转变，科技转化成生产力的速度不断加快，先进生产技术和工艺不断出现，社会对高技能人才的需求十分迫切。高校特别是本科院校肩负着培养高技能型人才的重任，2009年山东省委、省政府提出“根据企业需要新设置50—100个相关的工科专业”。两年多以来全省已推荐了115个共建项目，81个专业，完成了3年计划新建100个工科专业计划的81%。这项工作的开展，对引导院校面向产业、企业需求调整专业结构和课程设置，促进传统人才培养模式转变起到了积极地促进作用。
建立“山东省企业与高校人才供需预测预警机制”，掌握校企人才供需状况
为了探讨解决我省当前存在的企业人才需求与高校人才培养供需错位、企业人才招聘难、高校毕业生就业难等问题，2007年3月省经信委组织有关部门和专家组成课题组，深入开展了“山东省企业与高校人才供需预测预警机制”研究工作。课题组以国家发改委《产业结构调整指导目录》（2005年版）、国家统计局《国民经济行业分类》以及我省近几年出台的一系列政策文件为依据，以全省15个主要行业、200户大企业集团为重点，以18000户各类企业为代表，以全省100多所高校及职业院校为基础，综合运用“典型调查法”、“结构集成放大法”、“线性回归模型法”、“灰色预测模型法”、“偏移拟合分析法”、“专家咨询法”等多种方法，从“企业与高校”、“人才供与需”两个方面，对2007年——2010年全省各级各类企业人才需求情况和高校人才供给情况进行了深入调研和综合分析，取得了一系列研究成果。
（一）“三大产业人才需求研究”成果 与第一、第二产业相比，我省第三产业人才需求增量最大。2007年——2010年间，我省三个产业发展人才需求增量分别为0.13万人、2.87万人和10.26万人，第三产业人才需求增量呈现了快速增长的现象。这一情况要求我省高校应充分认识未来几年三大产业人才需求发展趋势，适时增设与发展第三产业相关的专业，加快我省第三产业人才培养步伐。
（二）“产业、企业与高校人才供需研究”成果 我省产业、企业人才需求总量与高校人才供给总量相比，仍然处于供大于求的状况。2007年——2010年间，我省产业、企业人才需求总量为146万人，高校人才供给总量为185万人，供大于求近40万人。这一情况要求我省高校未来几年应从总量上适度控制人才培养的规模和数量，做到与我省产业、企业人才需求总量相适应。
（三）“企业与高校人才供需偏移研究”成果
1、人才供大于求专业 2007年——2010年间，我省高校人才供大于求的专业约有130多个，占到了全部专业的近三分之一，人才数量达到了55万人。其中本科层次主要有计算机科学、建筑学、机械制造及自动化、电子信息工程、汉语言文学、英语、临床医学等专业。这些专业人才供大于求的幅度均超过50%以上，部分专业如汉语言文学等人才供大于求的幅度超过70%以上。
2、人才供不应求专业 2007年——2010年间，我省高校人才供小于求的专业约有50多个，约占全部专业的九分之一，人才数量约为16万人。其中本科层次主要有船舶与海洋工程、服装设计、软件工程、通信工程、测控技术与仪器、城市规划、电气工程及自动化、过程装备与控制工程、动物医学、种子科学与工程等专业。这些专业人才供小于求的幅度均达到50%以上，部分专业如种子科学与工程等人才供小于求的幅度超过70%以上。
（四）“企业岗位需求与高校专业设置研究”成果 随着科学技术进步和现代企业管理的发展，企业岗位需求和高校专业结构不断发生新的变化，迫切需要新的理论知识和方法及时进行更新与补充。特别是国家发改委《产业结构调整指导目录》中关于鼓励类、限制类、淘汰类项目以及工艺技术、装备和产品的具体规定，对我省企业生产经营的发展、岗位标准的制定以及高校教育教学的改革、专业课程的设置，都提出了新的要求。
在450多个专业中，高校培养目标及课程设置与企业岗位需求存在一定差距，需要做出适当调整的专业约为110个，约占全部专业的25%。其中本科层次主要包括安全工程、计算机科学与技术、纺织工程、土木工程、印刷技术、船舶与海洋工程等专业。我省高校应按照国家关于产业结构调整的一系列部署与要求，通过对课程设置“吐故纳新”，积极推进高校专业的调整，使专业课程内容能够更好的体现和适应不断变化发展的企业岗位需求。
围绕产业发展需要，新设工科专业
为进一步落实科教兴鲁战略和人才强省战略，适应工业结构调整的需要，有效解决企业和高校人才供需矛盾，为我省工业调整振兴培养创新型、实用型人才，2009年省委、省政府提出“根据企业需要新设置50-100个相关的工科专业”。省经信委职工教育办公室在充分调研的基础上，对全省工业人才发展战略进行了深入研究，并设计开发了“山东省企校共建工科专业及实训基地统计分析系统”，将全省“十一五”规划、“一体两翼”规划以及“10+40+13”产业调整振兴规划（指导意见）和各市产业定位因素，以及各市、各行业上报的工科专业人才需求情况纳入“共建系统”，生成了《山东省企校共建工科（本科）专业建议目录》。
（一）开展人才需求调研 通过向经信系统、行业和企业发放调查问卷、实地走访和召开座谈会等形式开展人才需求调研工作，了解和掌握我省产业和企业发展对工科专业人才的需求情况。为服务“蓝黄”区域发展战略，省职教办分别在东营市和青岛市召开了“黄河三角洲高效生态经济区建设人才需求座谈会”和“山东半岛蓝色经济区建设人才需求座谈会”，了解两大经济区建设工科专业人才需求。通过调研工作的开展，基本摸清了我省各市、各行业及院校近三年内新设工科专业的需求情况。
（二）开展人才供需对接 通过召开“全省人才需求与新设工科专业座谈会”和“全省新设工科专业和企业实训基地建设工作座谈会”等会议，组织行业、企业和院校面对面地进行了人才供需对接，并将企业人才需求信息及时反馈给院校，引导院校有针对性的新设工科专业。在此基础上，省职教办联合省教育厅组织各市、行业、企业和院校围绕我省重点区域战略和产业调整、升级以及企业发展对人才的需求，开展了新设工科专业上报工作。
（三）组织专家评议论证 为加强对企校共建工科专业工作的研究和指导，确保新设工科专业的严肃性、科学性和权威性，组建了由省内知名专家、学者以及行业、企业资深代表等55人组成的“山东省企校共建工科专业专家委员会”。通过召开“全省企校共建工科专业专家座谈会”，组织专家围绕我省企校共建工科专业的相关要求，结合我省实际情况，集中对各市、各有关行业和高校上报的拟新设工科类专业的科学性、合理性和可行性进行了分析论证。
（四）提出我省重点发展的工科专业 在需求调研、供需对接、科学分析、专家论证的基础上，2009年，围绕我省十大振兴产业、40个特色产业和13个新兴产业对人才的需求，重点推荐了83个共建项目，55个专业，参与共建高校24家，合作企业（单位）180家。其中新设专业50个，49个专业为省内空白，1个专业为国家空白，省里对第一批企校共建工科（本科）专业推荐目录进行了公布。据统计，第一批企校共建工科专业中，除企业接受学生实习实训，与院校开展定向培养外，企业（单位）投入共建资金约2560万元，提供设备价值约9000万元。
2010年，围绕我省重点区域战略和新兴产业的发展对人才的需求，重点推荐了32个共建项目，26个专业，参与共建高校14家，合作企业（单位）67家。其中新设专业20个，7个专业为省内空白，13个专业为国家空白。省里对第二批企校共建工科（本科）专业推荐目录进行了公布。据统计，第二批企校共建工科专业中，除企业接受学生实习实训，与院校开展定向培养外，企业（单位）投入共建资金约870万元，提供设备价值约2300万元。
两年两批共推荐了我省优先发展的70个省内空白（包括1个国家空白）企校共建工科专业。有32个工科专业由教育厅上报教育部审批，其中17个专业已通过审批。随着这些专业的增设，将进一步促进我省高校专业结构的优化调整，有效解决人才供需矛盾，更好地适应我省新兴产业和区域战略的发展，使服务山东经济社会发展的能力得到进一步增强。
继续做好企校共建工科专业工作的建议
（一）继续抓好第一、二批企校共建工科专业的落实 对已通过教育部审批的工科专业，要及时列入招生计划，加强师资、实验设施和实习实训等准备工作；对未上报教育厅、教育部或未通过审批的专业，要强化基础建设，增加专业建设投入，按程序向教育厅、教育部申报。院校每年向教育厅申报新设工科专业时，要紧密结合省里公布的企校共建工科专业推荐目录，优先申报推荐目录中的工科专业。
（二）提出第三批企校共建工科专业计划 院校应进一步做好调研工作，加强与行业、企业的合作，深入了解地方经济发展和企业对人才的需求，结合自身的办学特色和办学水平，在此基础上提出第三批企校共建工科专业的计划。
（三）突出第三批企校共建工科专业的重点 第三批企校共建专业的重点是，围绕我省“十二五”规划和高新产业、新兴产业、涉海产业的发展，力争推出30个需重点发展的企校共建工科专业。同时，通过中外合作办学等形式，从国外高校引进一批国内空白的工科专业。
（四）加强与企业的联系，强化企校共建 积极建立企业与院校联合培养人才的新机制，加强企业与院校的联系与合作，充分利用好企业在资金、设备、师资和场地等方面的优势，在共建工科专业中深度合作，开展订单培养，产学研联合，实现优势互补、资源共享、互利双赢和共同发展。
（五）加强与当地政府联系，争取支持 为加大政策支持，省财政厅设立了企校共建工科专业专项资金，重点支持符合我省重点区域发展战略和产业政策，填补国内、省内空白的工科专业，鼓励支持引进国外高校、科研院所合作办学，填补国内、省内空白的工科专业。院校要加强与当地政府的联系，充分利用好相关政策，积极争取财政支持。
（六）探索建立长期、良性的企校共建工科专业机制 2011年100个工科专业建设推荐目录完成后，下一阶段要着力进行工作平台的完善和创新，要把企校共建工科专业的重点放在培养过程、合作形式、成果以及高校和企业的融合度上，要以产业发展和企业需求为主导，搞好专业调整和优化，使专业设置更好地满足我省产业和企业发展的需要。（作者单位：山东省职工教育干部学校/山东省中小企业国际合作协调中心）