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“教师人力资本”是体现在教师身上的技能和生产知识的存量,是后天投资所形成的教师所拥有的知识、技能和健康等的总和,包括占有、使用、收益和处置权.计划经济体制下,政府是教师人力资本投资的主体.政府以行政命令为手段、外控式、他主式地培训教师.在市场经济体制下,教师是其人力资本投资的主体,提高培训效率的根本出路是建立教师内控式、自主发展的培训模式.从“人力资本”视角反思培训问题,有积极的现实意义.