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公共管理与个人隐私的平衡点，其实只在‘以人为本’。一项技术只有得到了最人性的应用，才会在公共管理中最大地发挥作用。
作为人体最重要的特征之一，指纹将成为又一项登记在身份证上的个人信息。10月24日，全国人大常委会审议的居民身份证法修正案（草案）规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。
消息刚一传出，立刻激起了社会上的各种声音。对个人隐私的担心，自然成了焦点。
身份证上的信息外流，早就没什么技术含量了。复印机、扫描仪之类的办公设备中，存储着极多的秘密，有公司的商业机密、也不乏个人的私密信息。在办会员卡、登记住宿、网络注册时，往往会要求填写身份证号、姓名、生日等资料，这些写在身份证上的信息一旦流入不法分子之手，后果不堪设想。今年9月，北京警方抓获了一个专门在网上买卖公民个人信息的犯罪团伙。看似平常的案件，竟然涉及全国各地的上千万条公民个人信息。
指纹的录入，可以有力地防止个人信息被他人拿去办假证、盗用。但如果身份证上的指纹被提取出来，那后果比“被办证”更为惊悚。在不少认证系统中，指纹已得到了广泛的应用：指纹锁、保险卡、电脑的开机密码等。这就难怪有网友感叹，“身份证上有自家地址，再加上指纹资料，分明就是‘我家大门常打开’了。”
在中国动车施行实名制之后，网上很快出了一款名为“快拍二维码”的手机软件。只要下载安装这一软件后，将手机连上网络、打开软件，把摄像头对准车票二维码的部分进行扫描，个人的身份信息就能完整显示出来。
采集指纹可以让国家机关、金融、电信、医疗等单位，快速、准确地认定身份证是否被他人冒用，可以杜绝假证、落实存款实名制等。只是任何一项公共管理举措的出台，对它可能带来的风险，尤其是对社会个体的风险，都要事先做出足够充分的防范，制定出可将负面影响消除、或降至最低的配套举措。在行政行为中，公共管理与个人隐私之间，从来都需要找到平衡点。
目前，世界上100多个国家和地区在实行身份证制度，其中的56个加入了指纹信息，如韩国、印度、巴西、葡萄牙等。而美国、加拿大、澳大利亚等国，没有实行全国统一身份证，它们的一些州（省）会要求在部分证件中登记指纹。
公安部的人士说，身份证上登记的指纹，只是数字化的指纹特征点，不能还原成指纹图像，能够有效保护公民的信息安全。
谁都知道，信息的泄漏不可逆；一张小片上聚集的信息越多，泄漏后个人面临的风险就会越大。要将指纹的信息加入身份证，在技术上，需要有十足的把握来保障它的安全，这是最起码的硬件要求。同样的安全保障，还需要在策略上、在管理上。
早在两年前，就有全国人大代表提出，中国的身份证不是那么“以人为本”。因为它将一些信息“赤裸裸”地标注得太过于详细。身份证上，照片、号码、年龄、住址……在很多需要“查验身份证”的场合，个人的详细信息一览无余。
现代的技术已经可以将一张卡片上的信息“分层”显示。身份证也可以有视读、机读；前者是可以从证件上直接看到的信息，后者则要通过专门的仪器才可显示。视读应尽量保护个人隐私，避免信息过于详细、减少不必要外露的信息。对于“机读”，在哪些部门、哪些情形允许使用，使用的机构、人员要承担哪些保密义务和法律责任，一样需要限定。
公共管理与个人隐私的平衡点，其实只在“以人为本”。一项技术只有得到了最人性的应用，才会在公共管理中最大地发挥作用。
作为人体最重要的特征之一，指纹将成为又一项登记在身份证上的个人信息。10月24日，全国人大常委会审议的居民身份证法修正案（草案）规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。
消息刚一传出，立刻激起了社会上的各种声音。对个人隐私的担心，自然成了焦点。
身份证上的信息外流，早就没什么技术含量了。复印机、扫描仪之类的办公设备中，存储着极多的秘密，有公司的商业机密、也不乏个人的私密信息。在办会员卡、登记住宿、网络注册时，往往会要求填写身份证号、姓名、生日等资料，这些写在身份证上的信息一旦流入不法分子之手，后果不堪设想。今年9月，北京警方抓获了一个专门在网上买卖公民个人信息的犯罪团伙。看似平常的案件，竟然涉及全国各地的上千万条公民个人信息。
指纹的录入，可以有力地防止个人信息被他人拿去办假证、盗用。但如果身份证上的指纹被提取出来，那后果比“被办证”更为惊悚。在不少认证系统中，指纹已得到了广泛的应用：指纹锁、保险卡、电脑的开机密码等。这就难怪有网友感叹，“身份证上有自家地址，再加上指纹资料，分明就是‘我家大门常打开’了。”
在中国动车施行实名制之后，网上很快出了一款名为“快拍二维码”的手机软件。只要下载安装这一软件后，将手机连上网络、打开软件，把摄像头对准车票二维码的部分进行扫描，个人的身份信息就能完整显示出来。
采集指纹可以让国家机关、金融、电信、医疗等单位，快速、准确地认定身份证是否被他人冒用，可以杜绝假证、落实存款实名制等。只是任何一项公共管理举措的出台，对它可能带来的风险，尤其是对社会个体的风险，都要事先做出足够充分的防范，制定出可将负面影响消除、或降至最低的配套举措。在行政行为中，公共管理与个人隐私之间，从来都需要找到平衡点。
目前，世界上100多个国家和地区在实行身份证制度，其中的56个加入了指纹信息，如韩国、印度、巴西、葡萄牙等。而美国、加拿大、澳大利亚等国，没有实行全国统一身份证，它们的一些州（省）会要求在部分证件中登记指纹。
公安部的人士说，身份证上登记的指纹，只是数字化的指纹特征点，不能还原成指纹图像，能够有效保护公民的信息安全。
谁都知道，信息的泄漏不可逆；一张小片上聚集的信息越多，泄漏后个人面临的风险就会越大。要将指纹的信息加入身份证，在技术上，需要有十足的把握来保障它的安全，这是最起码的硬件要求。同样的安全保障，还需要在策略上、在管理上。
早在两年前，就有全国人大代表提出，中国的身份证不是那么“以人为本”。因为它将一些信息“赤裸裸”地标注得太过于详细。身份证上，照片、号码、年龄、住址……在很多需要“查验身份证”的场合，个人的详细信息一览无余。
现代的技术已经可以将一张卡片上的信息“分层”显示。身份证也可以有视读、机读；前者是可以从证件上直接看到的信息，后者则要通过专门的仪器才可显示。视读应尽量保护个人隐私，避免信息过于详细、减少不必要外露的信息。对于“机读”，在哪些部门、哪些情形允许使用，使用的机构、人员要承担哪些保密义务和法律责任，一样需要限定。
公共管理与个人隐私的平衡点，其实只在“以人为本”。一项技术只有得到了最人性的应用，才会在公共管理中最大地发挥作用。