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[摘 要]作为中国空间事业的基石，航天军工单位在空间技术开发、航天型号研制，空间领域对外交流与合作，航天技术应用等业务领域已经并将不断产出一系列重要的科技成果，确保这些科技成果及时获得科技奖励，无论对单位还是个人来说都具有重要的意义。通过对航天军工单位主流奖励申报渠道现状的研究，采取拓展奖励申报渠道，整体规划奖励申报，提高奖励申报项目质量等措施，推动科技奖励申报工作持续、稳定、健康的发展。
[关键词]科技奖励 奖励申报 奖励渠道
中图分类号：D226 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0086-01
科技奖励制度作为我国科技制度的重要组成部分，其主要目的就是为了激发广大科技人员自主创新，提升创新的能力。对于项目完成单位来说，获得科技奖励的肯定，一方面是荣誉的象征，另一方面也是专业技术实力的体现，对提高单位参与市场竞争的能力作用显著；对于项目完成人来说，一方面是对个人职业生涯的肯定，另一方面也将对个人职业的发展起到积极的促进作用。为此，当前阶段积极组织开展科技奖励申报工作，对激发广大科技人员自主创新的积极性具有重要的意义。
一、我国科技奖励的主要特点
（一）覆盖面广
自99年国家科学技术奖励制度改革以来，目前的国家科技奖励主要包括国家最高科学技术奖，国家自然科学奖，国家技术发明奖，国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖5个奖项。从现行的《国家科学技术奖励条例》及《国家科学技术奖励办法实施细则》来看，国家科学技术奖励覆盖范围十分广泛，涵盖了科学研究、技术应用等社会各行各业科学技术研究成果，奖励人员覆盖为科技成果研究做出突出贡献的公民、组织，以及对中国科学技术事业做出重要贡献的外国人或外国组织。[1]
（二）渠道广泛
《国家科学技术奖励条例》及其实施细则以及《省、部级科学技术奖励管理办法》规定国家科学技术奖励体系主要由国家科学技术奖、省、部级科技奖励和社会力量设奖组成，为广大科技人员提供了多种奖励申报渠。项目研制单位及科研人员可结合任务来源、任务性质及任务密级，合理规划不同项目的申报渠道。同时结合核心产品和核心技术的发展方向，通过研究成果的积累，积极策划，可谋划适合的奖励申报渠道，争取奖励。
（三）影响巨大
科技奖励获奖项目对解决我国现代化建设进程中热点和难点的重大科技问题、保护自然资源和生态环境、促进经济发展、保证国家和社会安全以及提高我国科学技术在国际上的竞争力和影响力等方面发挥了重要作用。以“载人航天工程”为例，《载人航天空间交会对接工程》于2013年获得国家科技进步特等奖，奖励制度的激励作用充分的调动了广大科技人员的积极性和创造性，该成果有力的提升了我国在国际上的地位，取得了显著的社会效益。[2]
二、主流奖励申报渠道现状
1999年，国家科技奖励制度改革，除国家科学技术奖外，只保留了工业和信息化部，公安部和国家安全部的三大部级奖励，另外，各省、自治区、直辖市人民政府可以设立省级科学技术奖。在部级科学技术奖励方面，由于专业技术领域的限制，军工单位研制的项目仅限于申报国防科学技术奖。
为提升科技奖励的权威性以及奖励项目的质量，工业和信息化部对国防科技奖励政策进行了一系列的改革，将申报项目的应用年限要求由1年增加至2年，应用卫星设计寿命超过3年的需稳定运行3年方可报奖，以此充分验证项目的成熟性、完备性，同时，为提高奖励项目的质量，大幅降低了国防科学技术奖的授奖率，这些改革措施无疑增加了奖励申报及获奖的难度。[3]
以航天科技集团公司五院“十三五”期间国防科学技术奖励申报情况为例，五年间申报及获奖情况如下表：
根据上表，五院近五年国防科学技术奖申报项目平均获奖率为31.6%，基本与国防科学技术奖平均授奖率1/3的数值持平，而近2/3的申报项目未曾获奖。导致这一问题的主要原因之一就是由于国防科学技术奖的授奖率大幅降低。
三、提高科技奖励工作几点建议
为提升航天领域军工单位奖励申报及获奖数量，确保更多的项目获得科技奖励，应不断探索和实践有效措施，提高科技成果管理工作的质量。
（一）积极拓展奖励申报渠道
探索多种奖励申报渠道，结合任务来源、任务性质及任务密级，合理规划不同项目的申报渠道。同时结合核心产品和核心技术的发展方向，通过知识产权的积累，积极策划，争取获得更多的奖励。
全国主要的科技奖励，基本情况如下：
1、国家科学技术奖是由国务院设立的国家最高级别的科技奖励。
2、部级科学技术奖目前只有国防科学技术奖、公安部奖，安全部奖三大奖项，其中公安部奖、安全部奖由于专业领域的原因，军工单位无法申报。
3、各省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖。
4、除上述奖项之外，其他奖项还包括全军武器装备科学技术奖、中国专利奖和教育部科学技术奖，其中，全军武器装备科学技术奖、教育部科学技术奖须由教育部下属高校作为第一完成单位，航天军工单位可作为合作单位进行申报。
（二）提前规划，重点培育奖励申报项目
根据科研生产计划及完成情况，提前规划、整体布局科技奖励申报，确保型号工程总项及其关键分系统项目奖励申报各个环节工作及时有效地开展，并提前谋划重大研发课题的奖励申报。
鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新模式，尤其注重原始创新能力的提升，注重对前人尚未发明或尚未公开的，具有先进性和创造性的科技成果的挖掘和培育，做好知识产权的布局，努力培育并形成一批优秀的科技成果。
此外，根据单位业务特点，统筹谋划型号工程、预先研究、情报、标准、计量等不同类别科技奖励申报工作，形成型号工程及项目研制、预先研究及基础研究、技术基础以及软科学和科技情报研究成果等不同类别科技成果的全面覆盖。
（三）提高申报项目的质量
奖励申报项目能否获奖取决于两点要素，一是奖励申报当年的形式，二是申报项目的质量。对于前者，可通过对军工系统内各单位当年度奖励申报项目的深入调研了解，规避与重点项目的冲突，合理布置重点项目的申报年份，提高重点项目获得高等级奖励的概率。对于后者则主要涵盖两个方面的内容，一是项目本身的规模、效益等因素，另一方面是指申报项目材料的质量。对于项目本身的条件，其由任务下达及研制情况决定，申报过程中应更多关注项目申报材料质量的提高。项目申报材料是评审过程中评审专家了解项目有关情况的唯一依据，应充分了解各奖励类别的评价指标体系，并根据评价指标及评审过程中评审专家关注的重点内容，对申报书中相应的内容进行详细的阐述，做到描述清晰，重点突出，此外还应提高申报材料形式要求。
（四）谋求与系统外单位合作，申请其他类别的奖励
加强航天军工单位内外多种形式交流合作，鼓励同外部单位合作，积极推动有效利用单位内外资源的合作模式，拓展合作领域，深化合作层次、创新合作方式、提高合作成效，强化在前沿技术和基础科学领域方面的合作研究，形成一批高水平的科技合作成果，在交流合作中充分发挥自主创新能力的同时，通过联合报奖的方式，争取航天军工单位作为第一完成单位无法申报的其他省部级科学技术奖，进一步拓宽奖励申报渠道。
参考文献
[1] 《国家科学技术奖励条例》.
[2] 《国家科学技术奖励条例实施细则》.
[3] 《国防科学技术奖励办法实施细则》.
作者简介
姓名：周玉新，性别：男，职称：工程师，出生年月：1982.12，所获学位：硕士，目前主要从事的工作和研究方向：科技成果管理、知识产权管理、战略研究和规划论证、自主创新项目管理。
[关键词]科技奖励 奖励申报 奖励渠道
中图分类号：D226 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0086-01
科技奖励制度作为我国科技制度的重要组成部分，其主要目的就是为了激发广大科技人员自主创新，提升创新的能力。对于项目完成单位来说，获得科技奖励的肯定，一方面是荣誉的象征，另一方面也是专业技术实力的体现，对提高单位参与市场竞争的能力作用显著；对于项目完成人来说，一方面是对个人职业生涯的肯定，另一方面也将对个人职业的发展起到积极的促进作用。为此，当前阶段积极组织开展科技奖励申报工作，对激发广大科技人员自主创新的积极性具有重要的意义。
一、我国科技奖励的主要特点
（一）覆盖面广
自99年国家科学技术奖励制度改革以来，目前的国家科技奖励主要包括国家最高科学技术奖，国家自然科学奖，国家技术发明奖，国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖5个奖项。从现行的《国家科学技术奖励条例》及《国家科学技术奖励办法实施细则》来看，国家科学技术奖励覆盖范围十分广泛，涵盖了科学研究、技术应用等社会各行各业科学技术研究成果，奖励人员覆盖为科技成果研究做出突出贡献的公民、组织，以及对中国科学技术事业做出重要贡献的外国人或外国组织。[1]
（二）渠道广泛
《国家科学技术奖励条例》及其实施细则以及《省、部级科学技术奖励管理办法》规定国家科学技术奖励体系主要由国家科学技术奖、省、部级科技奖励和社会力量设奖组成，为广大科技人员提供了多种奖励申报渠。项目研制单位及科研人员可结合任务来源、任务性质及任务密级，合理规划不同项目的申报渠道。同时结合核心产品和核心技术的发展方向，通过研究成果的积累，积极策划，可谋划适合的奖励申报渠道，争取奖励。
（三）影响巨大
科技奖励获奖项目对解决我国现代化建设进程中热点和难点的重大科技问题、保护自然资源和生态环境、促进经济发展、保证国家和社会安全以及提高我国科学技术在国际上的竞争力和影响力等方面发挥了重要作用。以“载人航天工程”为例，《载人航天空间交会对接工程》于2013年获得国家科技进步特等奖，奖励制度的激励作用充分的调动了广大科技人员的积极性和创造性，该成果有力的提升了我国在国际上的地位，取得了显著的社会效益。[2]
二、主流奖励申报渠道现状
1999年，国家科技奖励制度改革，除国家科学技术奖外，只保留了工业和信息化部，公安部和国家安全部的三大部级奖励，另外，各省、自治区、直辖市人民政府可以设立省级科学技术奖。在部级科学技术奖励方面，由于专业技术领域的限制，军工单位研制的项目仅限于申报国防科学技术奖。
为提升科技奖励的权威性以及奖励项目的质量，工业和信息化部对国防科技奖励政策进行了一系列的改革，将申报项目的应用年限要求由1年增加至2年，应用卫星设计寿命超过3年的需稳定运行3年方可报奖，以此充分验证项目的成熟性、完备性，同时，为提高奖励项目的质量，大幅降低了国防科学技术奖的授奖率，这些改革措施无疑增加了奖励申报及获奖的难度。[3]
以航天科技集团公司五院“十三五”期间国防科学技术奖励申报情况为例，五年间申报及获奖情况如下表：
根据上表，五院近五年国防科学技术奖申报项目平均获奖率为31.6%，基本与国防科学技术奖平均授奖率1/3的数值持平，而近2/3的申报项目未曾获奖。导致这一问题的主要原因之一就是由于国防科学技术奖的授奖率大幅降低。
三、提高科技奖励工作几点建议
为提升航天领域军工单位奖励申报及获奖数量，确保更多的项目获得科技奖励，应不断探索和实践有效措施，提高科技成果管理工作的质量。
（一）积极拓展奖励申报渠道
探索多种奖励申报渠道，结合任务来源、任务性质及任务密级，合理规划不同项目的申报渠道。同时结合核心产品和核心技术的发展方向，通过知识产权的积累，积极策划，争取获得更多的奖励。
全国主要的科技奖励，基本情况如下：
1、国家科学技术奖是由国务院设立的国家最高级别的科技奖励。
2、部级科学技术奖目前只有国防科学技术奖、公安部奖，安全部奖三大奖项，其中公安部奖、安全部奖由于专业领域的原因，军工单位无法申报。
3、各省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖。
4、除上述奖项之外，其他奖项还包括全军武器装备科学技术奖、中国专利奖和教育部科学技术奖，其中，全军武器装备科学技术奖、教育部科学技术奖须由教育部下属高校作为第一完成单位，航天军工单位可作为合作单位进行申报。
（二）提前规划，重点培育奖励申报项目
根据科研生产计划及完成情况，提前规划、整体布局科技奖励申报，确保型号工程总项及其关键分系统项目奖励申报各个环节工作及时有效地开展，并提前谋划重大研发课题的奖励申报。
鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新模式，尤其注重原始创新能力的提升，注重对前人尚未发明或尚未公开的，具有先进性和创造性的科技成果的挖掘和培育，做好知识产权的布局，努力培育并形成一批优秀的科技成果。
此外，根据单位业务特点，统筹谋划型号工程、预先研究、情报、标准、计量等不同类别科技奖励申报工作，形成型号工程及项目研制、预先研究及基础研究、技术基础以及软科学和科技情报研究成果等不同类别科技成果的全面覆盖。
（三）提高申报项目的质量
奖励申报项目能否获奖取决于两点要素，一是奖励申报当年的形式，二是申报项目的质量。对于前者，可通过对军工系统内各单位当年度奖励申报项目的深入调研了解，规避与重点项目的冲突，合理布置重点项目的申报年份，提高重点项目获得高等级奖励的概率。对于后者则主要涵盖两个方面的内容，一是项目本身的规模、效益等因素，另一方面是指申报项目材料的质量。对于项目本身的条件，其由任务下达及研制情况决定，申报过程中应更多关注项目申报材料质量的提高。项目申报材料是评审过程中评审专家了解项目有关情况的唯一依据，应充分了解各奖励类别的评价指标体系，并根据评价指标及评审过程中评审专家关注的重点内容，对申报书中相应的内容进行详细的阐述，做到描述清晰，重点突出，此外还应提高申报材料形式要求。
（四）谋求与系统外单位合作，申请其他类别的奖励
加强航天军工单位内外多种形式交流合作，鼓励同外部单位合作，积极推动有效利用单位内外资源的合作模式，拓展合作领域，深化合作层次、创新合作方式、提高合作成效，强化在前沿技术和基础科学领域方面的合作研究，形成一批高水平的科技合作成果，在交流合作中充分发挥自主创新能力的同时，通过联合报奖的方式，争取航天军工单位作为第一完成单位无法申报的其他省部级科学技术奖，进一步拓宽奖励申报渠道。
参考文献
[1] 《国家科学技术奖励条例》.
[2] 《国家科学技术奖励条例实施细则》.
[3] 《国防科学技术奖励办法实施细则》.
作者简介
姓名：周玉新，性别：男，职称：工程师，出生年月：1982.12，所获学位：硕士，目前主要从事的工作和研究方向：科技成果管理、知识产权管理、战略研究和规划论证、自主创新项目管理。