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一、高速公路特许经营的背景高速公路特许经营机制是高速公路实行有偿使用的独具特色的一种经营管理模式.所谓特许经营,简言之,是由政府授权外商或国资企业投资者,允许其建立特许经营公司,并在一定时期内享有公路建设和经营管理的特权.经营期内公司可通过收取车辆通行费和综合开发经营,回收投资并获取效益.