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【摘 要】企业具有发展职业教育的责任。如今，这部分责任的缺失已成为制约职业教育质量提升的瓶颈。这既有企业内部原因，也有外部因素的影响。针对这些原因，提出企业承担发展职业教育责任的策略。
【关键词】企业；职业教育；责任
近年来，在企业“技工荒” 与毕业生就业难两者并存的社会环境下，职业教育面临着各种挑战，要求企业参加到职业教育队伍中来的呼声愈来愈高。但一直以来，企业对深度参与职业教育普遍缺乏兴趣，这对我国职业教育的发展产生了极为严重的负面效应。当前，已有的研究者对企业提出各种要求，但大多数是站在“教育者”的立场，而不是立足于“企业”本身进行研究，这使得彻底解决企业对发展职业教育责任缺失的问题更加困难。因此，厘清企业为什么具有发展职业教育的责任至关重要。
一、企业需要承担发展职业教育的责任
（1）企业社会责任理论
企业社会责任（corporation social responsibility ,简称CSR）这一概念最早在1924年由美国学者谢尔顿提出，它是指企业在社会领域内对自身行为后果的一种“回应义务”。1999年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上提出的“全球协议”将企业的社会责任分为环境责任、经济责任、教育责任和文化责任等四个方面。[1]众所周知，社会是企业生存的基础，企业是构成社会的一部分，因此，企业应当承担一部分的社会责任是无可厚非的。而在教育领域内，职业教育与企业有着密切的联系，所以发展职业教育是企业不可推卸的责任。[2]
（2）利益相关者理论
1963年斯坦福大学研究所明确提出了“利益相关者”概念，他们认为利益相关者就是那些没有其支持，组织就不可能生存的团体。按照这一理论，职业院校是企业的“利益相关者”。 因为职业院校不仅为企业培养了各种级别和类型的技能型人才，而且同时对企业的技术更新、文化建设和员工培训等方面也有着深刻的影响。换言之，职业院校就是处于人才生产过程中的“生产阶段”，而企业则处于该过程的“消费阶段”。 [3]
（3）教育经济学“谁受益、谁投资”的成本分担原则
职业教育的教育成本主要是指培养每位学生所应支付的全部费用。一般来说，职业院校的学生接受教育成才后，个人、国家和企业都是其主要受益者。其中，学生个人和国家将分别以学费和政府拨款的形式进行教育成本的分担，唯有企业在享受了职业教育的主要“产品”——学生所带来的“利益”时，往往忽视了人才的“生产费用”，这是极不可取的。
二、企业在职业教育发展过程中责任缺失的表现及原因
近年来，不管是政府、企业、还是教育部门，对企业参与职业教育的客观性和必要性，虽然达成了一定的共识，但企业主体认识还不到位。首先，一些企业仅停留在定期接收职业院校的学生到企业内部参加实习, 或者仅为学校提供一些设备、场地等条件的支持,而在资金的投入和专业技术人才的培养方面，则往往显得力不从心；其次，有些企业将追求利益视为唯一目的，对职业院校敷衍塞责，忽视了在技术更新和产品升级等问题上，企业存在着与职业院校进行智力合作的无限发展空间；再者，还有部分企业与职业院校合作也只停留在浅层次上，并未深入到职业院校内部的教育、教学活动中。究其原因，除了企业自身认知外，与一些社会因素也有着密切的联系，主要表现在以下几个方面：
（1）传统场域中“惯习”式的思维
“惯习”是布尔迪厄社会学中的一个重要理论，是一种“社会化了的主观性”。[4]长期以来，企业在传统场域中已经形成了一种“惯习”式的思维方式，根深蒂固地认为教育是政府和学校义不容辞的责任。所以，当普通高等教育被置换成与企业发展关系密切的高等职业教育时，这便出现了惯习与场域间的严重脱节——企业对参与高职院校教育教学毫无主动意识。
（2）利益驱动力度不大
作为市场经济的主体之一，企业的本性是追求利润最大化。所以在与职业院校合作时，企业更乐于追求利润、技术和人才等方面的利益。由于国家政府部门没有出台参与校企合作对企业的奖励机制，多数企业领导普遍认为，当前企业参与职业教育似乎“无利可图”：一方面很多学生实习结束后会选择跳槽到别的企业单位，不仅没有收回培训成本，更没有得到人才；另一方面政府没有经济补贴，脱离生产实际的职业院校也很难为企业提供全面的、足够的技术支持。
（3）现阶段我国客观经济条件制约
目前，我国较低的经济整体发展水平和在世界上较低的产业分工地位，导致了很多企业从事低端产业的生产，工作技术含量要求低，对高技能人才大的需求也不大。同时，因为我国人口众多，由此而带来的初级劳动力具有无限供给性，导致了很多企业长期依赖于“低技能、低工资”生产模式。总之，这两方面原因的存在，使得企业感受不到市场竞争的激烈性和高技能人才需求的紧迫性，进而影响了企业参与职业教育的积极性。
（4）保障机制的欠缺
纵观国内外，法律制度和政策的支持是校企合作得以顺利实施的重要保障。虽然目前关于企业参与职业教育方面的文件已经陆续颁布，也取得了一定的成效，但大多数也只是概括性或原则性地规定企业具有开展职业教育的义务，还缺乏操作性强的法律法规和具体的政策措施。
三、企业承担发展职业教育责任的策略
职业教育与企业结合，体现了职业教育的发展方向。但如何发挥企业在校企合作中应有的作用，并享有与职业院校平等的主体地位，将需要政府、企业和职业院校三方面的共同参与。
打破传统场域的“惯习”思维，激发企业参与职业教育的主动性
每个场域都会形成其特有的惯习。我们必须改变原有的惯习，以达成新惯习与新场域的相生相长。因此，在面对高等职业教育这一新的场域时，企业要打破传统场域的惯习思维，逐渐唤醒主体意识。首先，企业领导要深刻领会到人力资源开发对激发企业活力和提高企业核心竞争力具有至关重要的作用，因此，要鼓励员工学会终身学习；其次，职业院校是企业人才选聘和员工在职培训的重要载体，企业要充分认识到这一点，并不断提高参与职业教育的自觉性。 [5]
（2）加强政策的导向和扶持，维护企业参与职业教育的合法利益
在市场经济体制下，大多数企业普遍认为，教育主要是学校的事情，企业就是到劳动力市场招聘人才。如果让企业义务地承担发展职业教育的功能，则明显地有悖于企业的本能追求，而且大多数企业自身也没有这样的承担能力。因此，对主动参与职业教育的企业，政府应给予政策上的扶持和优惠，对不履行发展职业教育责任的企业，政府则可颁布有一定约束力和强制力的相关法律和法规。如：对独立开办职业院校或参与职业院校合作办学的企业，可以酌情减免一定数额或年限的企业所得税；对长期为职业院校提供稳定的实习、实训基地的企业，可以给予一定补偿性补助和税收减免；对那些为职业教育的大力发展作出突出贡献的企业家，则可以给予一定的物質奖励或授予相关荣誉称号等。
（3）构建互利双赢的参与机制，提高企业参与职业教育的积极性
高职院校与企业都是利益主体，双方利益平衡点的寻找与把握是决定两者能否长期合作的关键。为了进一步调动企业参与职业教育的积极性，可遵循“谁参与，谁受益”的原则，让政府、企业、社会和个人合理分摊教育成本，全面维护企业利益。如：建立和完善教育成本分摊机制，实行经费优惠政策，逐步降低企业参与职业教育的费用成本；建立和完善职教统筹费返还制度，根据各个企业的职业教育开展情况，按适当比例返还各企业；对积极参加职业教育的企业，人才市场和劳务市场应该赋予其优先挑选劳动力的权利。
参考文献：
[1] 张瑞琪.论企业对于发展高等教育的社会责任[J].安徽科技学院学报,2009.
[2] [3] 扶慧娟，聂伟.企业规避职业教育责任的原因探析[J].职教通讯,2011.
[4]布尔迪厄，华康德.实践与反思[M]北京：中央编译出版社,1998.
[5] 秦素粉，遗失与寻回：企业在校企合作中的话语权探讨[J] 职教通讯,2011.
【关键词】企业；职业教育；责任
近年来，在企业“技工荒” 与毕业生就业难两者并存的社会环境下，职业教育面临着各种挑战，要求企业参加到职业教育队伍中来的呼声愈来愈高。但一直以来，企业对深度参与职业教育普遍缺乏兴趣，这对我国职业教育的发展产生了极为严重的负面效应。当前，已有的研究者对企业提出各种要求，但大多数是站在“教育者”的立场，而不是立足于“企业”本身进行研究，这使得彻底解决企业对发展职业教育责任缺失的问题更加困难。因此，厘清企业为什么具有发展职业教育的责任至关重要。
一、企业需要承担发展职业教育的责任
（1）企业社会责任理论
企业社会责任（corporation social responsibility ,简称CSR）这一概念最早在1924年由美国学者谢尔顿提出，它是指企业在社会领域内对自身行为后果的一种“回应义务”。1999年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上提出的“全球协议”将企业的社会责任分为环境责任、经济责任、教育责任和文化责任等四个方面。[1]众所周知，社会是企业生存的基础，企业是构成社会的一部分，因此，企业应当承担一部分的社会责任是无可厚非的。而在教育领域内，职业教育与企业有着密切的联系，所以发展职业教育是企业不可推卸的责任。[2]
（2）利益相关者理论
1963年斯坦福大学研究所明确提出了“利益相关者”概念，他们认为利益相关者就是那些没有其支持，组织就不可能生存的团体。按照这一理论，职业院校是企业的“利益相关者”。 因为职业院校不仅为企业培养了各种级别和类型的技能型人才，而且同时对企业的技术更新、文化建设和员工培训等方面也有着深刻的影响。换言之，职业院校就是处于人才生产过程中的“生产阶段”，而企业则处于该过程的“消费阶段”。 [3]
（3）教育经济学“谁受益、谁投资”的成本分担原则
职业教育的教育成本主要是指培养每位学生所应支付的全部费用。一般来说，职业院校的学生接受教育成才后，个人、国家和企业都是其主要受益者。其中，学生个人和国家将分别以学费和政府拨款的形式进行教育成本的分担，唯有企业在享受了职业教育的主要“产品”——学生所带来的“利益”时，往往忽视了人才的“生产费用”，这是极不可取的。
二、企业在职业教育发展过程中责任缺失的表现及原因
近年来，不管是政府、企业、还是教育部门，对企业参与职业教育的客观性和必要性，虽然达成了一定的共识，但企业主体认识还不到位。首先，一些企业仅停留在定期接收职业院校的学生到企业内部参加实习, 或者仅为学校提供一些设备、场地等条件的支持,而在资金的投入和专业技术人才的培养方面，则往往显得力不从心；其次，有些企业将追求利益视为唯一目的，对职业院校敷衍塞责，忽视了在技术更新和产品升级等问题上，企业存在着与职业院校进行智力合作的无限发展空间；再者，还有部分企业与职业院校合作也只停留在浅层次上，并未深入到职业院校内部的教育、教学活动中。究其原因，除了企业自身认知外，与一些社会因素也有着密切的联系，主要表现在以下几个方面：
（1）传统场域中“惯习”式的思维
“惯习”是布尔迪厄社会学中的一个重要理论，是一种“社会化了的主观性”。[4]长期以来，企业在传统场域中已经形成了一种“惯习”式的思维方式，根深蒂固地认为教育是政府和学校义不容辞的责任。所以，当普通高等教育被置换成与企业发展关系密切的高等职业教育时，这便出现了惯习与场域间的严重脱节——企业对参与高职院校教育教学毫无主动意识。
（2）利益驱动力度不大
作为市场经济的主体之一，企业的本性是追求利润最大化。所以在与职业院校合作时，企业更乐于追求利润、技术和人才等方面的利益。由于国家政府部门没有出台参与校企合作对企业的奖励机制，多数企业领导普遍认为，当前企业参与职业教育似乎“无利可图”：一方面很多学生实习结束后会选择跳槽到别的企业单位，不仅没有收回培训成本，更没有得到人才；另一方面政府没有经济补贴，脱离生产实际的职业院校也很难为企业提供全面的、足够的技术支持。
（3）现阶段我国客观经济条件制约
目前，我国较低的经济整体发展水平和在世界上较低的产业分工地位，导致了很多企业从事低端产业的生产，工作技术含量要求低，对高技能人才大的需求也不大。同时，因为我国人口众多，由此而带来的初级劳动力具有无限供给性，导致了很多企业长期依赖于“低技能、低工资”生产模式。总之，这两方面原因的存在，使得企业感受不到市场竞争的激烈性和高技能人才需求的紧迫性，进而影响了企业参与职业教育的积极性。
（4）保障机制的欠缺
纵观国内外，法律制度和政策的支持是校企合作得以顺利实施的重要保障。虽然目前关于企业参与职业教育方面的文件已经陆续颁布，也取得了一定的成效，但大多数也只是概括性或原则性地规定企业具有开展职业教育的义务，还缺乏操作性强的法律法规和具体的政策措施。
三、企业承担发展职业教育责任的策略
职业教育与企业结合，体现了职业教育的发展方向。但如何发挥企业在校企合作中应有的作用，并享有与职业院校平等的主体地位，将需要政府、企业和职业院校三方面的共同参与。
打破传统场域的“惯习”思维，激发企业参与职业教育的主动性
每个场域都会形成其特有的惯习。我们必须改变原有的惯习，以达成新惯习与新场域的相生相长。因此，在面对高等职业教育这一新的场域时，企业要打破传统场域的惯习思维，逐渐唤醒主体意识。首先，企业领导要深刻领会到人力资源开发对激发企业活力和提高企业核心竞争力具有至关重要的作用，因此，要鼓励员工学会终身学习；其次，职业院校是企业人才选聘和员工在职培训的重要载体，企业要充分认识到这一点，并不断提高参与职业教育的自觉性。 [5]
（2）加强政策的导向和扶持，维护企业参与职业教育的合法利益
在市场经济体制下，大多数企业普遍认为，教育主要是学校的事情，企业就是到劳动力市场招聘人才。如果让企业义务地承担发展职业教育的功能，则明显地有悖于企业的本能追求，而且大多数企业自身也没有这样的承担能力。因此，对主动参与职业教育的企业，政府应给予政策上的扶持和优惠，对不履行发展职业教育责任的企业，政府则可颁布有一定约束力和强制力的相关法律和法规。如：对独立开办职业院校或参与职业院校合作办学的企业，可以酌情减免一定数额或年限的企业所得税；对长期为职业院校提供稳定的实习、实训基地的企业，可以给予一定补偿性补助和税收减免；对那些为职业教育的大力发展作出突出贡献的企业家，则可以给予一定的物質奖励或授予相关荣誉称号等。
（3）构建互利双赢的参与机制，提高企业参与职业教育的积极性
高职院校与企业都是利益主体，双方利益平衡点的寻找与把握是决定两者能否长期合作的关键。为了进一步调动企业参与职业教育的积极性，可遵循“谁参与，谁受益”的原则，让政府、企业、社会和个人合理分摊教育成本，全面维护企业利益。如：建立和完善教育成本分摊机制，实行经费优惠政策，逐步降低企业参与职业教育的费用成本；建立和完善职教统筹费返还制度，根据各个企业的职业教育开展情况，按适当比例返还各企业；对积极参加职业教育的企业，人才市场和劳务市场应该赋予其优先挑选劳动力的权利。
参考文献：
[1] 张瑞琪.论企业对于发展高等教育的社会责任[J].安徽科技学院学报,2009.
[2] [3] 扶慧娟，聂伟.企业规避职业教育责任的原因探析[J].职教通讯,2011.
[4]布尔迪厄，华康德.实践与反思[M]北京：中央编译出版社,1998.
[5] 秦素粉，遗失与寻回：企业在校企合作中的话语权探讨[J] 职教通讯,2011.