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中国经济的持续高速增长使全世界正在产生一种想象——中国正在创造经济奇迹，这使得全球的投资者感到投资中国的优质资产将十分有利可图，因而也构成了中国优秀中小企业顺利走向境外资本市场的基础。截至2003年底，我国企业对外投资总额超过110亿美元。对外投资已成为我国企业参与经济全球化，形成跨国公司的重要形式。在本届APEC中小企业交流会上，商务部合作司投资企业处处长彭南峰指出我国鼓励企业到境外投资的政策取向，近年来我国对外投资政策从主要以限制投资的政策取向，转变为鼓励、促进、引导与监管、保障并重的宏观政策体系。
据了解，为了鼓励企业“走出去”，国家在鼓励企业境外投资办厂、开展境外加工贸易方面，出台了财政金融、贴息优惠、出口退税、简化外汇和人员手续等一系列配套文件；在一些境外中资企业比较集中的地区陆续成立了境外中资企业商会等驻外中资企业自律组织；我国对外投资设立企业实行核准和备案制度，去年商务部在部分省市进行了简化境外投资审批手续，在全国范围内简化了境外加工贸易项目审批程序。
对于在境外投资发展的主体方面，不仅有国有企业，而且各种所有制企业也云集其中，特别是沿海地区的中小企业成了境外投资中的主角。中国的民营经济发展迅速的浙江省，“走出去”的民营企业总投资额和数量颇多。而且，浙江企业往往是抱成团的“走出去”，甚至是某一个产业链的多家企业一起在国外扎根。无独有偶，广东省也制定了一系列政策鼓励中小企业“走出去”，为了促进民企走出去，广东省工商联建议政府成立一个对外投资促进机构，为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，帮助他们熟悉自己行业的“国际标准”。而相对于浙江来说，广州仍处于“走出去”的起步阶段，广东省企业往往是零敲碎打地出去，难以形成规模经营，但毕竟都已“走出去”了。
从两省“走出去”的差异性来看，首先，中小企业对税收政策融资渠道等境外投资环境不熟悉，造成风险；信息机制不灵敏，中小企业对自己行业的“国际标准”不了解；另外，中小企业的财力、人力和经验都有局限，“单打独斗”闯国外市场的成本可能比较高，使得民企在境外投资的关口前裹足不前。这也是中国中小企业普遍面临的问题。
对此广东省工商联认为，政府在支持民营企业“走出去”的政策制定上，应成立一个对外投资促进机构为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，并建议由政府出面签署双边协议或多边协议和避免双重征税协议等，为企业境外投资创造有利环境和平台，促使企业能保证利润的返回。对“走出去”的中小企业给予融资的优惠措施。
而且，政府要发挥提倡和引导合作的作用。企业应充分利用政府提供的各种鼓励政策。建议政府出面在投资地域设立总部，为中小企业境外投资创造更宽松的环境。
与此同时，有关部门应帮助中小企业尽快熟悉并掌握自己行业的“国际标准”，指导中小企业建立市场信息情报系统，对自己产品进行新的定位，并针对各国市场消费群调整和改进产品设计、包装、广告宣传，使企业更准更快地捕捉商机。
如果说这仅仅是浙江和广东两省对自己地盘上的中小企业在境外投资方面的偏爱，那么这次“中小企业境外投资政策、环境说明会”就是对全国中小企业的钟爱。
在本届APEC会上，作为全球第二大市场的日本；中国企业可以享受同当地企业一样的“国民待遇”的美国；在税收方面给予外资企业很大的优惠，甚至对高科技公司和生产机械设备的公司采取一定年限内所得税全免政策的马来西亚；允许外资企业拥有土地所有权，并给予外资企业一些税收及非税收优惠政策的泰国；还有热情邀请中国企业投资的澳大利亚等五国，给参会的企业带来了不小的“诱惑”。
美国伊利诺州中国代表处首席代表赵永清指出，企业发展到一定程度就应该走出国门，到海外投资，顺应世界经济“企业国际化”的潮流。针对那些认为“很多公司没有寻求海外发展，一样很好”的观点，他认为，这些企业应该重新设定“很好”的标准，把眼光放开，以实现更大范围、更广领域和更高层次的发展。企业到海外投资可以得到四种优势：有利于发展全球的销售、服务市场；有利于创建全球性的品牌；可以更接近科技研究能力强的地区，促进自身研发能力的提升。这位专家建议那些拟走出国门的企业事前制定好战略规划，选择自己创建或者并购当地企业，或者与当地企业合资等方式“走出去”。这确实是中国企业应该考虑也必须考虑的问题。
彭南峰在对外投资已成为我国企业参与经济全球化，形成跨国公司的重要形式的分析后指出，目前中国对外投资呈现以下五大特点：
一是投资规模逐步扩大。截至2003年底，经商务部含外经贸部批准和备案的对外投资设立的企业7470家，中方协议投资额114．3亿美元。其中，境外加工贸易企业489家，中方协议投资额13．07亿美元，每年带动原材料、散件、零配件出口26亿美元。
二是投资区域日益广阔。我国对外投资目的地从上世纪80年代集中于美、欧、日、港澳等少数发达国家和地区，发展到周边国家和亚洲、非洲、拉丁美洲及东欧、独联体等广大发展中国家，遍及168个国家和地区。
三是投资领域不断拓宽。我国对外投资已由初期的进出口贸易、航运和餐饮等少数领域，拓展到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等国家鼓励的领域。目前，服务贸易、生产加工、资源开发为我国对外投资的三大支柱领域。这三大领域的中方投资额共占中方对外投资额的92％。
四是投资主体日趋优化。我国对外投资主体从初期以国有外贸商业公司和工贸公司为主，转变为目前已有比较优势的各种所有制企业为主体。其中，中央管理的企业及沿海地区的企业在对外投资中日益发挥主导作用。2003年，中央管理的企业对外投资占中方投资额的49％，沿海地区企业占43％，中央企业平均投资规模超过1500万美元。
五是形式日趋多样化。我国对外投资从建点、开办窗口等简单方式，发展到投资办厂、资源开发，并开始采用收购兼并、股权置换、境外上市和建立战略合作联盟等国际通行的跨国投资方式。2003年，我国以并购方式的投资额8．34亿美元，占去年中方投资额的40％以上。
彭南峰预测，今后我国企业对外投资还将快速增长，对外投资便利化程度将不断提高。政府将创造更加宽松的外部环境，为企业提供财政、金融、外汇、税收等国际通行的投资促进服务。企业作为投资主体的市场地位将进一步确立，市场配置资源的作用日渐增强。
据了解，为了鼓励企业“走出去”，国家在鼓励企业境外投资办厂、开展境外加工贸易方面，出台了财政金融、贴息优惠、出口退税、简化外汇和人员手续等一系列配套文件；在一些境外中资企业比较集中的地区陆续成立了境外中资企业商会等驻外中资企业自律组织；我国对外投资设立企业实行核准和备案制度，去年商务部在部分省市进行了简化境外投资审批手续，在全国范围内简化了境外加工贸易项目审批程序。
对于在境外投资发展的主体方面，不仅有国有企业，而且各种所有制企业也云集其中，特别是沿海地区的中小企业成了境外投资中的主角。中国的民营经济发展迅速的浙江省，“走出去”的民营企业总投资额和数量颇多。而且，浙江企业往往是抱成团的“走出去”，甚至是某一个产业链的多家企业一起在国外扎根。无独有偶，广东省也制定了一系列政策鼓励中小企业“走出去”，为了促进民企走出去，广东省工商联建议政府成立一个对外投资促进机构，为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，帮助他们熟悉自己行业的“国际标准”。而相对于浙江来说，广州仍处于“走出去”的起步阶段，广东省企业往往是零敲碎打地出去，难以形成规模经营，但毕竟都已“走出去”了。
从两省“走出去”的差异性来看，首先，中小企业对税收政策融资渠道等境外投资环境不熟悉，造成风险；信息机制不灵敏，中小企业对自己行业的“国际标准”不了解；另外，中小企业的财力、人力和经验都有局限，“单打独斗”闯国外市场的成本可能比较高，使得民企在境外投资的关口前裹足不前。这也是中国中小企业普遍面临的问题。
对此广东省工商联认为，政府在支持民营企业“走出去”的政策制定上，应成立一个对外投资促进机构为境外投资企业提供各种咨询服务，推动有条件的中小企业到境外投资，设立相应机构对中小企业在海外投资的风险给予担保，并建议由政府出面签署双边协议或多边协议和避免双重征税协议等，为企业境外投资创造有利环境和平台，促使企业能保证利润的返回。对“走出去”的中小企业给予融资的优惠措施。
而且，政府要发挥提倡和引导合作的作用。企业应充分利用政府提供的各种鼓励政策。建议政府出面在投资地域设立总部，为中小企业境外投资创造更宽松的环境。
与此同时，有关部门应帮助中小企业尽快熟悉并掌握自己行业的“国际标准”，指导中小企业建立市场信息情报系统，对自己产品进行新的定位，并针对各国市场消费群调整和改进产品设计、包装、广告宣传，使企业更准更快地捕捉商机。
如果说这仅仅是浙江和广东两省对自己地盘上的中小企业在境外投资方面的偏爱，那么这次“中小企业境外投资政策、环境说明会”就是对全国中小企业的钟爱。
在本届APEC会上，作为全球第二大市场的日本；中国企业可以享受同当地企业一样的“国民待遇”的美国；在税收方面给予外资企业很大的优惠，甚至对高科技公司和生产机械设备的公司采取一定年限内所得税全免政策的马来西亚；允许外资企业拥有土地所有权，并给予外资企业一些税收及非税收优惠政策的泰国；还有热情邀请中国企业投资的澳大利亚等五国，给参会的企业带来了不小的“诱惑”。
美国伊利诺州中国代表处首席代表赵永清指出，企业发展到一定程度就应该走出国门，到海外投资，顺应世界经济“企业国际化”的潮流。针对那些认为“很多公司没有寻求海外发展，一样很好”的观点，他认为，这些企业应该重新设定“很好”的标准，把眼光放开，以实现更大范围、更广领域和更高层次的发展。企业到海外投资可以得到四种优势：有利于发展全球的销售、服务市场；有利于创建全球性的品牌；可以更接近科技研究能力强的地区，促进自身研发能力的提升。这位专家建议那些拟走出国门的企业事前制定好战略规划，选择自己创建或者并购当地企业，或者与当地企业合资等方式“走出去”。这确实是中国企业应该考虑也必须考虑的问题。
彭南峰在对外投资已成为我国企业参与经济全球化，形成跨国公司的重要形式的分析后指出，目前中国对外投资呈现以下五大特点：
一是投资规模逐步扩大。截至2003年底，经商务部含外经贸部批准和备案的对外投资设立的企业7470家，中方协议投资额114．3亿美元。其中，境外加工贸易企业489家，中方协议投资额13．07亿美元，每年带动原材料、散件、零配件出口26亿美元。
二是投资区域日益广阔。我国对外投资目的地从上世纪80年代集中于美、欧、日、港澳等少数发达国家和地区，发展到周边国家和亚洲、非洲、拉丁美洲及东欧、独联体等广大发展中国家，遍及168个国家和地区。
三是投资领域不断拓宽。我国对外投资已由初期的进出口贸易、航运和餐饮等少数领域，拓展到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等国家鼓励的领域。目前，服务贸易、生产加工、资源开发为我国对外投资的三大支柱领域。这三大领域的中方投资额共占中方对外投资额的92％。
四是投资主体日趋优化。我国对外投资主体从初期以国有外贸商业公司和工贸公司为主，转变为目前已有比较优势的各种所有制企业为主体。其中，中央管理的企业及沿海地区的企业在对外投资中日益发挥主导作用。2003年，中央管理的企业对外投资占中方投资额的49％，沿海地区企业占43％，中央企业平均投资规模超过1500万美元。
五是形式日趋多样化。我国对外投资从建点、开办窗口等简单方式，发展到投资办厂、资源开发，并开始采用收购兼并、股权置换、境外上市和建立战略合作联盟等国际通行的跨国投资方式。2003年，我国以并购方式的投资额8．34亿美元，占去年中方投资额的40％以上。
彭南峰预测，今后我国企业对外投资还将快速增长，对外投资便利化程度将不断提高。政府将创造更加宽松的外部环境，为企业提供财政、金融、外汇、税收等国际通行的投资促进服务。企业作为投资主体的市场地位将进一步确立，市场配置资源的作用日渐增强。