【摘 要】
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本文运用社会政策分析框架,结合访谈资料,分析成都市长期照护保险制度的成效、挑战和发展方向.研究发现,截至2019年成都市长期照护保险累计支付待遇4.43亿元,2.24万失能、失
【机 构】
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四川大学公共管理学院 成都 610065四川大学华西公共卫生学院 成都 610041;
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本文运用社会政策分析框架,结合访谈资料,分析成都市长期照护保险制度的成效、挑战和发展方向.研究发现,截至2019年成都市长期照护保险累计支付待遇4.43亿元,2.24万失能、失智老人享受了保险待遇,覆盖了成都近一半的重度失能老人,同时也推动了正式照护服务的发展.但在实现成效的同时,仍面临诸多挑战:(1)扩大保险覆盖对象范围面临两难;(2)缺乏有效的居家照护服务质量保障机制,使得照护保险被误认为“发钱”;(3)难以发挥培育正式服务机构的作用,上门服务处于“真空”地带.上述挑战不仅体现了成都市的个性问题,同时也反映出首批试点城市面临的普遍困境.为了应对这些困境,未来应制定渐进式推进目标,逐步实现参保人群广覆盖;建立有效的服务质量评估机制,提升居家服务质量;设计完善的支付体系,打破上门服务发展瓶颈.
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