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［摘要］加快发展辽宁省文化产业，就要从辽宁文化资源实际出发，发挥地域文化优势，精心打造辽宁文化产业品牌；加大投入，夯实文化产业发展的物质基础；招商引资，建立文化产业发展投融资体系；创造文化产业发展良好氛围等。
［关键词］辽宁；文化产业；市场需求
［中图分类号］Ｇ124［文献标识码］Ａ
［文章编号］1672－2426（2007）01－0038－02
近些年来，辽宁文化产业不断发展壮大，规模和效益都有明显提高。国内外演出收入和艺术培训收入保持在全国前列，文化娱乐业收入保持在全国第五位，电影票房收入保持在全国第八位。截至2004年底，全省文化产业机构有1．83万个，从业人员有１1．5万人，增创增加值15．7亿元，资产总额达30亿元，初步形成了文化市场体系。虽然辽宁省文化产业的发展在量和质上都有了较大的进步，但是按照辽宁文化产业资源的潜力，文化市场的内在需求，比起我国文化产业强省，还有相当的差距。目前，辽宁文化产业发展存在的主要问题是：思想观念不适应迅猛发展的文化经济时代；文化产业同其他产业没有协调发展；在全社会没有形成重视支持文化产业发展的良好环境和氛围；文化产业发展缺乏领军人物和在世界上有影响的龙头企业集团等。
如何加快发展辽宁文化产业，笔者提出如下构想：
1．深刻认识，高度重视文化产业。我们应该放眼世界，站在文化经济时代的高度来审视文化产业。要深刻认识到，不加快发展文化产业，不但不能成为文化产业大省，更不能成为文化产业强省，而且整个地域经济社会发展要落后，综合竞争实力要落后，就会辜负中央寄予辽宁的厚望，辜负辽宁几千万人民的期盼。
2．从辽宁文化资源实际出发，科学规划文化产业。辽宁历史文化悠久，旅游文化资源丰富。辽宁的“红山文化”、“契丹文化”、“满族文化”、“东北民间文化”等都有着独特的文化资源优势；沈阳的故宫、大连的海滨、鞍山的玉佛、抚顺的赫城、本溪的水洞等等都有着迷人的魅力。我们应该从辽宁文化资源优势出发，科学定位辽宁文化产业的发展方向，明确地域文化发展重点，大思考、大手笔整合文化资源，面向全国、面向世界、突出特色旅游、挖掘文化资源内涵、策划世界级文化精品，科学制定并实施辽宁文化产业发展的中长期发展规划。
3．发挥地域文化优势，精心打造辽宁文化产业品牌。我们要紧紧抓住本地区自然景观和文化资源的优势，努力将本土文化打造成在全国乃至世界具有较大影响力的文化产业品牌。就辽宁鞍山文化产业资源调查情况来看，首先应发掘地域文化资源，加快整合千山文化品牌（九宫八观五大禅林十二茅庵）。长期以来千山建筑作为千山古代文化的重要组成部分，具有独特的民族风格和审美特征，被视为东北历史建筑的典范，成为鞍山文化资源重要的有机组成部分。其次应打造千山文化的诗、碑、匾、刻的特色文化资源（据了解从唐、宋、元、明、清历代流传的游千山诗词有千余首，特别是明、清以来，皇帝、名人游千山留下有170余首诗词，匾额百余块），如能在千山各个景点将上述皇帝、名人的诗词进行重新石刻，匾额装饰雕刻，将会极大地提升鞍山地域文化和千山文化含量。另外应打造千山民俗文化村品牌，在千山正门内规划民俗文化村建设（满族风情表演、满族生活习俗展览、满族八旗表演），将千山无量观出土的30万枚窑藏钱币及千山寺庙出土的辽代的鼎、碗、罐等文物资源与自然景观融为一体，以提升千山文化内涵，形成旅游休闲文化的亮丽品牌。打造鞍山特有的文化产业品牌，将为辽宁文化产业的发展起到较好的示范作用。
4．加大投入，夯实文化产业发展的物质基础。文化产业发展要有雄厚的物质基础。要加快发展文化产业，必须加大文化产业的投资力度。首先，政府要增加投入：要增加对公益性文化设施建设的投入，建设城市标志性文化设施；要增加对方向性、风险性文化产业政策性支持的投入；要增加对创造加快发展文化产业良好环境的投入，建设一批文化产业园区。其次，要发挥政府导向作用，鼓励支持民营资本对文化产业的投入，尽快形成一批以民营资本为主体的文化产业集团。还要吸引国内外资本，加大对文化产业大项目的投入力度，建立一批具有相当规模的文化产业基地。
5．招商引资，建立文化产业发展投融资体系。要加快发展辽宁文化产业步伐，在依靠辽宁自身财力、物力、人力的基础上，应该面向全国、面向世界招商引资，形成多元化、多渠道的文化产业发展的投融资体系。当务之急，一是选准选好文化产业发展的招商引资项目，向国内外推介好项目，使外商能够看到双赢互利的发展前途。二是尽量出台不同凡响的超前的优惠政策，为招商引资创造良好的软硬环境，使外商真心实意地扎根辽宁创业。
6．人才兴业，抢占文化产业发展制高点。随着知识经济时代的到来，人才资源的作用正愈益凸显，发达国家的发展历程告诉我们，谁拥有了人才优势，谁就抢占了文化产业发展的制高点。辽宁要加快发展文化产业同样离不开人才这一关键因素，因此必须实行人才兴业战略。首先采取有效措施，选聘、引进、培养、留住文化产业人才，特别是引进和培养熟知国际文化市场的外向型人才。引进和培养创意型人才，重点在名人、中介人、经纪人上下功夫，在影视名人上下功夫，邀请国内影、视、歌明星来辽宁为本地产品和活动做代言人，邀请国内外有影响的小说、戏剧、音乐、舞蹈、美术、影视等作家为地域文化作品量身打造、重点策划，并推出系列文化产品推向全国，走出国门。其次逐步建立和培养一支懂文化、善经营、通管理、精技术的复合型文化产业人才队伍，并有计划的挑选一批拔尖人才分别派送至国内知名品牌大学和国外著名文化产业公司深造学习，为辽宁文化产业的创业和发展夯实坚实的人才基础。辽宁为加快文化产业发展应尽快出台和实施《辽宁省文化产业发展人才选拔、培养、使用政策》。
7．大胆创新，用高新科技推动文化产业发展。科技是第一生产力，文化产业发展的根本动力在于高新科技。要加快发展辽宁文化产业还必须确立科技兴业的战略。根据辽宁的实际，应该加快运用高新技术改造传统落后的文化产业的步伐；应该学习借鉴国外文化产业的高新科技武装辽宁新兴的文化产业；应该运用高新技术，在辽宁建立一批世界一流的数码影城、动漫基地、新闻网络、出版集团等；还应该大胆创新，研制具有我国自主知识产权的文化产业的高新科学技术。
8．培育企业集群，提升文化产业竞争力。要加快辽宁文化产业的发展，提高辽宁文化产业在国内、国际的竞争力，必须整合辽宁文化产业，走兼并、联合、重组的道路，形成辽宁文化产业的龙头企业集群。这一企业集群，拥有雄厚的资本实力，拔尖的人才实力，高新技术的实力和现代管理及营销的实力。以这些产业集群为龙头，带动相关产业，形成产业链，使辽宁的文化产业在国内外具有综合竞争的实力，真正成为辽宁的支柱产业。
9．加大宣传力度，创造文化产业发展良好氛围。加快发展文化产业，需要全社会关心、支持、重视文化产业发展。因此，要在全社会加大宣传力度。要宣传发展文化产业在提升综合国力、构建和谐社会、实现小康的重大作用和意义；要宣传加快发展文化产业的方针政策，发展目标和措施；要宣传国内外发展文化产业的成功经验。要把宣传文化产业同提升公民鉴赏水平和文化素质相结合；同培育文化市场消费群体相结合；同拉动相关产业协调发展相结合。使辽宁省真正成为文化产业茁壮发展的一片沃土。
10．创新机制，加快发展文化产业。积极推进文化行政管理部门转变职能和机制。首先推行政企分开、政事分开、管办分离，逐步实现从办文化向管文化的转变、由管微观向管宏观转变、由主要面向直属单位向面向全社会转变。加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制的要求，不断推进文化领域的体制机制创新。其次大力培育文化市场主体，推进国有经营性文化单位转企改制。探索新华书店、电影公司、艺术院团转企改制的有效途径，使辽宁文化企事业单位通过改企转制、整合资源、科学管理，使文化产业做强做大。第三，建设富有战略的文化产品生产经营机制。推动文化产业需求、文化和旅游、资源、创意资源要素的开发和利用，以优化文化产业结构为切入点，激发文化产业发展的潜能。面向市场培育一大批富有活力的文化企业，增强文化产业的整体实力和国际竞争力，从而大力推动辽宁文化产业快速发展，使辽宁省成为全国文化产业规模化、集约化、现代化、国际化的强省。
责任编辑 宋桂祝
［关键词］辽宁；文化产业；市场需求
［中图分类号］Ｇ124［文献标识码］Ａ
［文章编号］1672－2426（2007）01－0038－02
近些年来，辽宁文化产业不断发展壮大，规模和效益都有明显提高。国内外演出收入和艺术培训收入保持在全国前列，文化娱乐业收入保持在全国第五位，电影票房收入保持在全国第八位。截至2004年底，全省文化产业机构有1．83万个，从业人员有１1．5万人，增创增加值15．7亿元，资产总额达30亿元，初步形成了文化市场体系。虽然辽宁省文化产业的发展在量和质上都有了较大的进步，但是按照辽宁文化产业资源的潜力，文化市场的内在需求，比起我国文化产业强省，还有相当的差距。目前，辽宁文化产业发展存在的主要问题是：思想观念不适应迅猛发展的文化经济时代；文化产业同其他产业没有协调发展；在全社会没有形成重视支持文化产业发展的良好环境和氛围；文化产业发展缺乏领军人物和在世界上有影响的龙头企业集团等。
如何加快发展辽宁文化产业，笔者提出如下构想：
1．深刻认识，高度重视文化产业。我们应该放眼世界，站在文化经济时代的高度来审视文化产业。要深刻认识到，不加快发展文化产业，不但不能成为文化产业大省，更不能成为文化产业强省，而且整个地域经济社会发展要落后，综合竞争实力要落后，就会辜负中央寄予辽宁的厚望，辜负辽宁几千万人民的期盼。
2．从辽宁文化资源实际出发，科学规划文化产业。辽宁历史文化悠久，旅游文化资源丰富。辽宁的“红山文化”、“契丹文化”、“满族文化”、“东北民间文化”等都有着独特的文化资源优势；沈阳的故宫、大连的海滨、鞍山的玉佛、抚顺的赫城、本溪的水洞等等都有着迷人的魅力。我们应该从辽宁文化资源优势出发，科学定位辽宁文化产业的发展方向，明确地域文化发展重点，大思考、大手笔整合文化资源，面向全国、面向世界、突出特色旅游、挖掘文化资源内涵、策划世界级文化精品，科学制定并实施辽宁文化产业发展的中长期发展规划。
3．发挥地域文化优势，精心打造辽宁文化产业品牌。我们要紧紧抓住本地区自然景观和文化资源的优势，努力将本土文化打造成在全国乃至世界具有较大影响力的文化产业品牌。就辽宁鞍山文化产业资源调查情况来看，首先应发掘地域文化资源，加快整合千山文化品牌（九宫八观五大禅林十二茅庵）。长期以来千山建筑作为千山古代文化的重要组成部分，具有独特的民族风格和审美特征，被视为东北历史建筑的典范，成为鞍山文化资源重要的有机组成部分。其次应打造千山文化的诗、碑、匾、刻的特色文化资源（据了解从唐、宋、元、明、清历代流传的游千山诗词有千余首，特别是明、清以来，皇帝、名人游千山留下有170余首诗词，匾额百余块），如能在千山各个景点将上述皇帝、名人的诗词进行重新石刻，匾额装饰雕刻，将会极大地提升鞍山地域文化和千山文化含量。另外应打造千山民俗文化村品牌，在千山正门内规划民俗文化村建设（满族风情表演、满族生活习俗展览、满族八旗表演），将千山无量观出土的30万枚窑藏钱币及千山寺庙出土的辽代的鼎、碗、罐等文物资源与自然景观融为一体，以提升千山文化内涵，形成旅游休闲文化的亮丽品牌。打造鞍山特有的文化产业品牌，将为辽宁文化产业的发展起到较好的示范作用。
4．加大投入，夯实文化产业发展的物质基础。文化产业发展要有雄厚的物质基础。要加快发展文化产业，必须加大文化产业的投资力度。首先，政府要增加投入：要增加对公益性文化设施建设的投入，建设城市标志性文化设施；要增加对方向性、风险性文化产业政策性支持的投入；要增加对创造加快发展文化产业良好环境的投入，建设一批文化产业园区。其次，要发挥政府导向作用，鼓励支持民营资本对文化产业的投入，尽快形成一批以民营资本为主体的文化产业集团。还要吸引国内外资本，加大对文化产业大项目的投入力度，建立一批具有相当规模的文化产业基地。
5．招商引资，建立文化产业发展投融资体系。要加快发展辽宁文化产业步伐，在依靠辽宁自身财力、物力、人力的基础上，应该面向全国、面向世界招商引资，形成多元化、多渠道的文化产业发展的投融资体系。当务之急，一是选准选好文化产业发展的招商引资项目，向国内外推介好项目，使外商能够看到双赢互利的发展前途。二是尽量出台不同凡响的超前的优惠政策，为招商引资创造良好的软硬环境，使外商真心实意地扎根辽宁创业。
6．人才兴业，抢占文化产业发展制高点。随着知识经济时代的到来，人才资源的作用正愈益凸显，发达国家的发展历程告诉我们，谁拥有了人才优势，谁就抢占了文化产业发展的制高点。辽宁要加快发展文化产业同样离不开人才这一关键因素，因此必须实行人才兴业战略。首先采取有效措施，选聘、引进、培养、留住文化产业人才，特别是引进和培养熟知国际文化市场的外向型人才。引进和培养创意型人才，重点在名人、中介人、经纪人上下功夫，在影视名人上下功夫，邀请国内影、视、歌明星来辽宁为本地产品和活动做代言人，邀请国内外有影响的小说、戏剧、音乐、舞蹈、美术、影视等作家为地域文化作品量身打造、重点策划，并推出系列文化产品推向全国，走出国门。其次逐步建立和培养一支懂文化、善经营、通管理、精技术的复合型文化产业人才队伍，并有计划的挑选一批拔尖人才分别派送至国内知名品牌大学和国外著名文化产业公司深造学习，为辽宁文化产业的创业和发展夯实坚实的人才基础。辽宁为加快文化产业发展应尽快出台和实施《辽宁省文化产业发展人才选拔、培养、使用政策》。
7．大胆创新，用高新科技推动文化产业发展。科技是第一生产力，文化产业发展的根本动力在于高新科技。要加快发展辽宁文化产业还必须确立科技兴业的战略。根据辽宁的实际，应该加快运用高新技术改造传统落后的文化产业的步伐；应该学习借鉴国外文化产业的高新科技武装辽宁新兴的文化产业；应该运用高新技术，在辽宁建立一批世界一流的数码影城、动漫基地、新闻网络、出版集团等；还应该大胆创新，研制具有我国自主知识产权的文化产业的高新科学技术。
8．培育企业集群，提升文化产业竞争力。要加快辽宁文化产业的发展，提高辽宁文化产业在国内、国际的竞争力，必须整合辽宁文化产业，走兼并、联合、重组的道路，形成辽宁文化产业的龙头企业集群。这一企业集群，拥有雄厚的资本实力，拔尖的人才实力，高新技术的实力和现代管理及营销的实力。以这些产业集群为龙头，带动相关产业，形成产业链，使辽宁的文化产业在国内外具有综合竞争的实力，真正成为辽宁的支柱产业。
9．加大宣传力度，创造文化产业发展良好氛围。加快发展文化产业，需要全社会关心、支持、重视文化产业发展。因此，要在全社会加大宣传力度。要宣传发展文化产业在提升综合国力、构建和谐社会、实现小康的重大作用和意义；要宣传加快发展文化产业的方针政策，发展目标和措施；要宣传国内外发展文化产业的成功经验。要把宣传文化产业同提升公民鉴赏水平和文化素质相结合；同培育文化市场消费群体相结合；同拉动相关产业协调发展相结合。使辽宁省真正成为文化产业茁壮发展的一片沃土。
10．创新机制，加快发展文化产业。积极推进文化行政管理部门转变职能和机制。首先推行政企分开、政事分开、管办分离，逐步实现从办文化向管文化的转变、由管微观向管宏观转变、由主要面向直属单位向面向全社会转变。加快建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制的要求，不断推进文化领域的体制机制创新。其次大力培育文化市场主体，推进国有经营性文化单位转企改制。探索新华书店、电影公司、艺术院团转企改制的有效途径，使辽宁文化企事业单位通过改企转制、整合资源、科学管理，使文化产业做强做大。第三，建设富有战略的文化产品生产经营机制。推动文化产业需求、文化和旅游、资源、创意资源要素的开发和利用，以优化文化产业结构为切入点，激发文化产业发展的潜能。面向市场培育一大批富有活力的文化企业，增强文化产业的整体实力和国际竞争力，从而大力推动辽宁文化产业快速发展，使辽宁省成为全国文化产业规模化、集约化、现代化、国际化的强省。
责任编辑 宋桂祝