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“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，党中央、国务院统筹国际国内两个大局，审时度势，从国家发展的战略高度，制定并颁布了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为我国今后五年国民经济和社会发展绘制了宏伟蓝图。根据中央对“十二五”期间海洋事业发展战略部署，在2011年年初召开的全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议上，国家海洋局党组提出了今后五年海洋工作的基本思路，对海洋科技工作提出了明确要求。