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我国林业长期以来欠账很多，经济效益低下。解决这些问题，要全面提高林业的经济效益，必须合理利用保护土地资源，同时，改革资金投放方法，加强资金管理，改变经济政策，利用经济杠杆来提高资金的使用效果。再者长期以来，营林生产一直没有进入市场来管理。将营林生产推向市场是必由之路，现在营林生产是林业的重头戏，实现营林生产商品化，是提高林业整体经济效益的根本措施。