浅谈事业单位档案工作的规范化管理

来源 :决策与信息·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:andyofja
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  现代化管理下的档案工作,必须拥有规范式的标准,不但能有效地利用已有的良好硬件设施,且影响着日常文书工作效率。唯有与时俱进地将档案工作管理规范化,方可顺应时代需求,为将来的档案工作铺平道路。档案工作并非可有可无,特别是对当今信息化下的事业单位来说,更是推动其机制朝着良性方向发展有力基础。所以,规范好档案工作势在必行。在现实中结合规范式的档案工作指导精神,培养管理人员的责任心,增强其管理意识,建立处理文书的目标化工作,提高工作积极性,以此达到规范式的档案管理。
  一、搞好档案工作的现实意义
  1、提高档案工作的认知度
  在信息化迅速发展下,人们对档案工作的管理意识越来越淡薄,加之事业单位领导不够重视,对其管理工作缺少责任心,由此忽略其在社会发展里的现实作用及战略意义。实际工作里出现的无责任感、缺岗、档案工作宣传力度不足,且档案工作无用论不断影响整个单位,使其形成较弱的档案工作管理理念,在管理模式上,也使得传统至新型过渡阶段出现阻碍,不利于事业单位的良性发展。因此,必须提高对档案工作重要性的认知。
  2、规范档案工作的现实作用性
  在事业单位里,档案工作已成不可或缺的部分,它不仅是提升工作品质及效率的前提,更是事业单位茁壮发展的基础,有助于将历史保存还原其真实性。另一方面,规范式的档案管理,更是衡量其单位管理能力及成果的重要标准。它承载整个单位在发展进程里所取得成绩,作为探讨其运营成果及发展观提供参考信息。
  档案工作管理的好否,直接决定着事业单位领导是否能把握住本单位整体运营情况,是否能及时调整运营政策。所以,在我国规范好事业单位档案工作,提升其管理理念,勇于研究及体验新型档案管理措施,将事业单位的总体运营成果及发展情况如实具体地反映出来,不仅有利于推动社会经济的不断发展,且更有助于提高本单位的市场竞争性,拥有着深远的现实意义。
  二、规范档案工作的管理内容
  1、规范档案工作根本前提——制发公文
  绝大多数的档案都以公文演变,作为其前身,如何制定与发布公文,能直接影响其质量的好坏,也决定着未来档案及其管理工作规范式的质量问题。所以,制发公文是档案工作规范化的根本性前提,必须处理好其标准,提升实际操作中的档案质量,好为将来实行规范式的档案工作奠定根基。
  一是要规范好公文用纸,严格遵照国家相关规定,选择质量上乘,规格尺寸统一的纸型。按照横写横排的排版模式,需将装订线安排在左面。二是要确保公文字迹打印的清晰性,且易于长期保存。无论公文是打印或草拟,还是不同的手写批注、签字、报表及记录等,选的纸张、墨汁及笔型应不易褪色,确保有清晰明了的字迹,便于将来长期保存使用。三是要对公文制发的签发手续、审核权限、正文标题、主/抄送单位、落款及日期等进行严格的检查。四是文种的使用要合理,格式拟定标准,对简称及不标准的字尽量少用或不用于行文中,有助于未来规范管理及运用信息化检索方式的实行。
  2、规范档案工作主要准则——立卷归档
  公文相似、重复及无序的立卷组合给规范档案工作造成困难,也对档案价值使用的最大化及快捷检索、案卷整体性基础目标造成影响。文件的归档重点由本部门的文件构成,要运用立卷归档作为规范档案工作的准则,延续我国对文书处理的实践准则,从而促进标准式的档案工作甚至满足信息化的要求。
  在现实工作里,一方面应严格按照国务院颁布的关于《销毁不归档文件办法》,另一方面需处理好如下三项内容:一是需正确掌握立卷归档文件的时间性,只有达成目前文件任务才可立卷归档,否则会使档案工作出现混乱及无序而无法立卷归档。二是需确立重点及合理分工。现实操作里应重视资料及文件的区别,尤其是内容、方式及意义的较多类似处的资料文件差别,详细问题需详细剖析,由此降低重复与冗余的档案工作,有效提升档案的使用效率。三是需重视整体性的全宗维护。归档时不仅把握中心与主次,严格把守住全宗的出入口,禁止不能归档的文件进入,且需预防归档资料文件丢失情况发生。尤其是在归档立卷里,需将相同类型且拥有一定关联的文件资料归于一个卷里,确保同一问题的整体处理进程能体现,由此提升档案的使用价值,让完整的档案文件为将来规范式的档案工作奠定基础。
  3、规范档案工作有力保证——案卷质量
  在实际操作中不难看出,档案是否有价值直接取决于案卷资料是否能被全面搜集到,只有完整的文件资料才能确保档案保存的意义。可见立卷方式及装订案卷对规范式档案工作的操作起着决定作用。所以,规范式档案工作的推动,需要我们重视处理好立卷方式,便于档案目标化管理里的检索与划分,与此同时,还需把握好装订案卷的质量关,有效管理其档案。
  三、推动档案工作的发展之路
  1、增进档案工作目标——运用档案
  档案的有效运用是体现其自身价值的径直办法,搞好其开发更是档案管理的主要表现所在,它已成当今社会主要的缺一不可的信息资源。
  要增强档案的有效开发运用,一方面需共享信息资源。档案员在做好搜集、整理、评定及保存档案的同时,还需健全检索系统及汇编档案文件等资料,档案保存工作的增强能应使用者之需,且加强档案存放库房设备。另一方面需顺应时代变化的要求,将档案变“活”,寻找出新型的服务渠道,提升其运用的水平,不仅增加社会效益,而且能促进档案工作发展。
  2、做好档案工作标准——依法治档
  档案工作规范式的根本在于依法治档。现代化管理档案设施,多样性档案载体及类别,直接影响着档案工作的方式,需与时俱进、持续变革,方可顺应时代新趋势,打造档案工作新篇章。
  档案工作能持续不断地发展需遵循依法治档之路,唯有此方可发挥其影响力。而《档案法》的颁布,正是我国档案事业朝着健康方向发展的强力后盾。新形势下的档案工作需对不同地方给予充分运用其立法的权限,成立相应的档案法规。各部门也应相应健全相关档案制度,做到灵活有效地管理。
  
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