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1、保障安全供给。促进农业增长,增加社会农产品供给仍然是政府农业政策追求的首要目标。还有一个重要内容,即供需结构的平衡同题。改革10多年后的今天,城乡居民对农产品需求正在从以数量为主转向以质量为主,供给总量不足的矛盾逐步向结构性矛盾转化,要求农业生产在保证总量相对稳定的同时,必须根据市场需求组织生产,调整结