下力气解决基层反映强烈的突出问题

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  党的群众路线教育实践活动开展以来,商务部按照中央统一部署,把解决突出问题与完成好中心任务相结合,坚持高标准严要求,坚持领导带头,部党组书记、党组成员和各级党组织主要负责人以上率下,下功夫攻坚克难,扎实开展专项整治,着力打通服务群众的“最后一公里”,解决基层群众反映强烈的突出问题。
  简政增效,机关作风明显转变。商务部党组成员带头转作风,出差调研一律轻车简从、简化接待,深入基层一线了解真实情况,帮助解决实际困难。部党组成员的调研报告都在部内网公布,将问题分解到有关单位解决,并将结果及时反馈地方,大幅提高了调研工作的质量和实效。党组建立定期会议制度,坚持每周二召开党组会或部务会,制定党组成员首签负责制,规定首签的同志必须提出明确意见。2013年下半年以来,商务部取消11项行政审批事项,将现有的工商登记前置审批的数量减少约1/3,先后取消200多种商品的自动进口许可证,取消合并部内议事协调机构32个,取消合并和不再参加的部际议事协调机构25个。对仍需保留的审批项目,通过政府网站向社会公示接受监督,积极推进网上审批,规范简化流程。同时加大行政事务办理、信息发布等为群众和公众服务的工作力度。15个司局80项行政事项集中在政务大厅统一对外受理,方便群众办事。门难进、脸难看、事难办的机关病和衙门作风得到有效治理。
  健全制度,境外招商“多滥假奢”问题得到遏制。在深入调研的基礎上,商务部分别向省级商务主管部门、国家级经济技术开发区、投资促进机构、中联办驻港澳贸易处以及我国驻外经商机构等单位印发《关于杜绝奢华之风规范招商引资工作的通知》和《关于做好赴境外招商引资活动监督指导工作的通知》等文件,专门作出部署,并会同8个有关部委,共同起草《进一步规范招商引资提高投资促进水平的若干意见》,报请国务院办公厅印发。各地对此高度重视,采取多种措施强化活动管理,严格预算安排,精简招商计划。部分省市政府赴港经贸团组人数平均减少30%,财政费用支出平均减少20%,招商时间进一步缩短,招商效果却未受影响。
  全面清理,商务部举办的论坛展会更加规范。根据“控制总量、优化结构、合理布局、注重实效”的原则,商务部对主办的展会作了摸底普查和全面清理。制定了《商务部举办展览会管理办法》,减少论坛展会数量,严格审核商务部主办的论坛展会方案,注重办展实效,压缩境内外政要、嘉宾邀请规模。经调整,商务部仅保留单独主办或发挥主要作用的10个论坛,仅保留主办或参与主办的展会41个,退出主办3个、合并1个、剔除非常规性展会3个,总量减少15%。还起草了《党政机关境内展会活动管理办法》。大多数展会取消了开、闭幕式,取消了鲜花、花坛、红地毯等布置和各类宴会安排,将主要精力投入到招商招展等工作上来,招商成效明显提升,论坛研讨会和办展支出大幅削减,有的展会筹办费用同比减少45%。
  大力整治,电视购物环境进一步改善。商务部会同7部门联合印发《关于开展电视购物专项整治工作的通知》,并协同采取措施净化电视购物环境。开通电视购物专项整治监测监管平台,对全国31个省区市、300多个地级市电视购物广告播出情况进行全面监测。2014年上半年,共查处企业及播出机构316家,责令整改或停播电视购物广告7803条,关停了16家非法开办的电视购物频道,叫停了7档违规变相推销商品的电视栏目及部分电视购物广告,对违规的2家省级卫视分别作出暂停播出所有商业广告7天和15天的处罚。目前违法违规电视购物广告较整治之初已下降84%,违法违规多发势头得到全面遏制。
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