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企业生命周期理论认为，企业按照发展阶段可分为初创期、成长期和成熟期。处于初创期的企业，业务量比较小、组织架构不明确或者经常变化、职责划分和人员能力不匹配，企业采用绩效管理往往无法达到理想的效果。因为责任与业绩很难评价的时候，绩效管理就做不到公平，这或许能够部分解答中国企业应用绩效管理多数效果不理想的原因。但做为处于成熟期的国企——电力企业来说，绩效管理虽然对企业的全面管理起到一定的积极作用，但在实施过程中，仍然存在许多问题，面临许多困惑，严重影响了绩效管理作用的真正发挥。