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煤炭作为我国的基础能源和重要原料，足保障国家安伞、保证国民经济可持续发展的重要基础。2008年初，我因南方五省突如其来的雨雪和冰冬灾害再次敲响了我国能源安全的警钟。煤炭在我国能源消耗总量中占到70％。煤炭的有效供给是解决我国日益严重的能源安全问题的雨要途径。而要保障煤炭的有效供给，就必须建直我国的煤炭战略储备体系，实行煤炭的战略储备。