论文部分内容阅读
新野县，总面积1062平方公里，辖8镇5乡2个街道办事处，270个行政村（社区），82万人，107万亩耕地，培育新型农民对于新野县来说是一个特别重要的发展课题。那么，怎样培养社会主义新型农民？针对这一问题，我结合新野农村实际，了解到了当前农村存在的一些情况。
1.剩余劳动力不足。据统计，目前我县农村青壮年劳动力3/4以上外出打工（在外务工人员达20万），剩余劳动力所剩无几，绝大部分村庄已无青壮年劳动力可向外转移。农民外出打工出现了两个新的迹象：一是完全脱离农业生产、常年在外打工的农民工已经占到较大比例；二是举家外出、完全脱离农业生产和农村生活环境的农村劳动力已经占到一定比例。
2.农田大面积抛荒。因为剩余劳动力的减少，留守在家从事耕作和养殖的都是些“ 386199”部队（注：“38”指妇女，“61”指学生和儿童，“99”指老年人），他们基本上是从事一些力所能及的"二种"（种自己吃的菜，种自己够吃的田）农活，这样一来，形成了大面积的耕地抛荒。
当前我县农村经济建设发展中存在的一些问题和困难
一、思想有待进一步解放
少数农村基层干部在一种认识上的误区，认为农民是弱势群体，建设社会主义新农村和发展农村经济得靠政府扶持，忽视了发挥农民在农村经济建设中的主体作用，在实际工作中，少数地方存在“坐等观望”的态度。一些地方特别是贫困落后的乡村农民思想保守、易于满足，在农村经济建设中存在“等、靠、要”的思想，缺乏积极性、主动性。一部分群众认为农村是没有出息的地方，想尽千方百计、历经千辛万苦要跳出“农门”，甚至教育子女留在农村是十分丢面子的事情，哪怕是到城市受苦受累收入低。
二、农村经济发展瓶颈有待突破
近年来，很多地方积极引导农民调整农业产业结构，大力发展农村二、三产业，力争形成促进农民持续快速增收的新产业。但由于受资源、资金、区位、信息等多方面因素的制约，有些地方仍然找不到支撑农村经济发展的产业，有的地方虽然有产业但不成气候，尚未形成真正的支柱产业，部分农民群众找不到致富的门路。因而相当一部分村经济实力较弱，集体经济不强，农民收入较低。
三、农民素质有待进一步提高
近年来，通过农村九年义务教育的普及和远程教育等农民教育培训举措的实施，农民整体素质有了较大的提高，但由于历史等原因，农民素质现状还不容乐观，主要表现在农民的科技文化素质偏低和思想观念比较陈旧落后；致富技能不高，富而思进、开拓创新意识不强；封建迷信、打牌赌博等社会丑恶现象在广大农村还不同程度地存在。
四、发展思路有待进一步改善
新野是一个比较大的劳务输出县，一直以来，农村剩余劳动力转移是农村经济发展的重要举措之一。但是，农村青壮年劳动力全部转移，农村留守人员大部分是老弱病残，有拖累的妇女劳动力。农村将缺乏懂技术、有知识、会管理的人才，甚至缺乏熟练种地的农民和身强力壮的劳动力。农村剩余劳动力过盲目过度地转移，农民工资性收入的暂时性增加，对我县农村、农业的发展未必是一件好事。
农村劳动力大量转移，农田大面积抛荒，农业产业化较低，农村基础工作较薄，谁来建设社会主义新农村，这是一个值得关注的话题。在此我抛砖引玉，谈谈自己通过所见所闻得到的一些启示。
1.以思想解放引导农村开放。
思维半径决定发展空间。农村要想有所发展，农民生活要想有所改善，就必须从建设开放性农村着手。而农村开放，思想解放是先导。一是干部思想要解放。思路决定出路，干部思想解放决定着农村的发展前途，基层干部要克服“坐等观望”思想，着力联系农村实际，制定切实可行的农村发展规划，特别是要改善农村剩余劳动力转移思路，引导农村经济建设发展。二是农民思想要解放。天上不可能掉馅饼，有“耕耘”才有“产出”，有“耕耘”才有回报。要破除“等靠要”思想，牢固树立“知识改变命运，劳动成就未来”的思想，通过辛勤劳动、扎实劳动、高效劳动，努力提高生活水平、生活质量。
2.以“拉力”百倍促进“内力”十足
培育高素质的新型农民必须从“内力”和“拉力”中去寻找“动力源”。“内力”也就是农民自身素质，包括：文化素质、科技素质、思想素质、身体素质等。此外，我认为作为政府应尽可能地在“拉力”方面给予政策，加大扶持、培育力度。从目前做得比较好的一些种养殖大户可以了解到，他们普遍希望扩大再生产，希望大规模的经营自己有技术作支撑的产业，更希望于将自己的产业形成“产、供、销”一条龙的产业链，但往往局限于资金短缺的困惑、土地面积流转的艰难、农村劳动力的缺乏……因此，随着新农村建设的深入，通过政府在政策上、资金上给予必要的扶持，让龙头企业带动农业、农村经济发展，通过引进外资项目，带动本地农业、畜牧业、林果业、小杂粮等产业的发展，为高素质新型农民提供广大的发展平台。
3.以新突破培育新型农民
一是力争在新型农民培训上有新的突破。进一步整合现有基础教育，特别是乡镇成人文化技术学校等培训教育资源，积极发挥农业技术推广站、农业专业协会、农业龙头企业和驻村工作指导员的作用，努力形成多元化的培训机制。利用远程教育对农村人才开展技能培训和指导，提供技术、信息和咨询服务。要注重农村实用技能人才队伍建设，突出双峰地方特色“土专家”队伍建设，采取“一帮一”、“带徒弟”等方式培养新型农民。二是力争在引才引智上有新的突破。继续选拔机关干部到村和社区工作成为公务员身份的新型农民。同时，结合农村综合改革，出台扶持政策，鼓励和引导乡镇机关和事业单位分流人员立足农村，自主创业而成为新型农民。三是力争在人才的激励上有新的突破。从加强农村人才的表彰奖励，加大对农村人才的资金和项目支持力度等方面入手，制定出台能有效促进双峰农村人才自我提高、创新创业的激励措施，大力开展农村人才“创优争先”、“十佳新型农民”等评比活动，不断激励农村人才在创品牌、做精品、做特色上下功夫，使双峰的农村田地里涌现更响的知名品牌、走出更多的“伯乐”和“千里马”。
1.剩余劳动力不足。据统计，目前我县农村青壮年劳动力3/4以上外出打工（在外务工人员达20万），剩余劳动力所剩无几，绝大部分村庄已无青壮年劳动力可向外转移。农民外出打工出现了两个新的迹象：一是完全脱离农业生产、常年在外打工的农民工已经占到较大比例；二是举家外出、完全脱离农业生产和农村生活环境的农村劳动力已经占到一定比例。
2.农田大面积抛荒。因为剩余劳动力的减少，留守在家从事耕作和养殖的都是些“ 386199”部队（注：“38”指妇女，“61”指学生和儿童，“99”指老年人），他们基本上是从事一些力所能及的"二种"（种自己吃的菜，种自己够吃的田）农活，这样一来，形成了大面积的耕地抛荒。
当前我县农村经济建设发展中存在的一些问题和困难
一、思想有待进一步解放
少数农村基层干部在一种认识上的误区，认为农民是弱势群体，建设社会主义新农村和发展农村经济得靠政府扶持，忽视了发挥农民在农村经济建设中的主体作用，在实际工作中，少数地方存在“坐等观望”的态度。一些地方特别是贫困落后的乡村农民思想保守、易于满足，在农村经济建设中存在“等、靠、要”的思想，缺乏积极性、主动性。一部分群众认为农村是没有出息的地方，想尽千方百计、历经千辛万苦要跳出“农门”，甚至教育子女留在农村是十分丢面子的事情，哪怕是到城市受苦受累收入低。
二、农村经济发展瓶颈有待突破
近年来，很多地方积极引导农民调整农业产业结构，大力发展农村二、三产业，力争形成促进农民持续快速增收的新产业。但由于受资源、资金、区位、信息等多方面因素的制约，有些地方仍然找不到支撑农村经济发展的产业，有的地方虽然有产业但不成气候，尚未形成真正的支柱产业，部分农民群众找不到致富的门路。因而相当一部分村经济实力较弱，集体经济不强，农民收入较低。
三、农民素质有待进一步提高
近年来，通过农村九年义务教育的普及和远程教育等农民教育培训举措的实施，农民整体素质有了较大的提高，但由于历史等原因，农民素质现状还不容乐观，主要表现在农民的科技文化素质偏低和思想观念比较陈旧落后；致富技能不高，富而思进、开拓创新意识不强；封建迷信、打牌赌博等社会丑恶现象在广大农村还不同程度地存在。
四、发展思路有待进一步改善
新野是一个比较大的劳务输出县，一直以来，农村剩余劳动力转移是农村经济发展的重要举措之一。但是，农村青壮年劳动力全部转移，农村留守人员大部分是老弱病残，有拖累的妇女劳动力。农村将缺乏懂技术、有知识、会管理的人才，甚至缺乏熟练种地的农民和身强力壮的劳动力。农村剩余劳动力过盲目过度地转移，农民工资性收入的暂时性增加，对我县农村、农业的发展未必是一件好事。
农村劳动力大量转移，农田大面积抛荒，农业产业化较低，农村基础工作较薄，谁来建设社会主义新农村，这是一个值得关注的话题。在此我抛砖引玉，谈谈自己通过所见所闻得到的一些启示。
1.以思想解放引导农村开放。
思维半径决定发展空间。农村要想有所发展，农民生活要想有所改善，就必须从建设开放性农村着手。而农村开放，思想解放是先导。一是干部思想要解放。思路决定出路，干部思想解放决定着农村的发展前途，基层干部要克服“坐等观望”思想，着力联系农村实际，制定切实可行的农村发展规划，特别是要改善农村剩余劳动力转移思路，引导农村经济建设发展。二是农民思想要解放。天上不可能掉馅饼，有“耕耘”才有“产出”，有“耕耘”才有回报。要破除“等靠要”思想，牢固树立“知识改变命运，劳动成就未来”的思想，通过辛勤劳动、扎实劳动、高效劳动，努力提高生活水平、生活质量。
2.以“拉力”百倍促进“内力”十足
培育高素质的新型农民必须从“内力”和“拉力”中去寻找“动力源”。“内力”也就是农民自身素质，包括：文化素质、科技素质、思想素质、身体素质等。此外，我认为作为政府应尽可能地在“拉力”方面给予政策，加大扶持、培育力度。从目前做得比较好的一些种养殖大户可以了解到，他们普遍希望扩大再生产，希望大规模的经营自己有技术作支撑的产业，更希望于将自己的产业形成“产、供、销”一条龙的产业链，但往往局限于资金短缺的困惑、土地面积流转的艰难、农村劳动力的缺乏……因此，随着新农村建设的深入，通过政府在政策上、资金上给予必要的扶持，让龙头企业带动农业、农村经济发展，通过引进外资项目，带动本地农业、畜牧业、林果业、小杂粮等产业的发展，为高素质新型农民提供广大的发展平台。
3.以新突破培育新型农民
一是力争在新型农民培训上有新的突破。进一步整合现有基础教育，特别是乡镇成人文化技术学校等培训教育资源，积极发挥农业技术推广站、农业专业协会、农业龙头企业和驻村工作指导员的作用，努力形成多元化的培训机制。利用远程教育对农村人才开展技能培训和指导，提供技术、信息和咨询服务。要注重农村实用技能人才队伍建设，突出双峰地方特色“土专家”队伍建设，采取“一帮一”、“带徒弟”等方式培养新型农民。二是力争在引才引智上有新的突破。继续选拔机关干部到村和社区工作成为公务员身份的新型农民。同时，结合农村综合改革，出台扶持政策，鼓励和引导乡镇机关和事业单位分流人员立足农村，自主创业而成为新型农民。三是力争在人才的激励上有新的突破。从加强农村人才的表彰奖励，加大对农村人才的资金和项目支持力度等方面入手，制定出台能有效促进双峰农村人才自我提高、创新创业的激励措施，大力开展农村人才“创优争先”、“十佳新型农民”等评比活动，不断激励农村人才在创品牌、做精品、做特色上下功夫，使双峰的农村田地里涌现更响的知名品牌、走出更多的“伯乐”和“千里马”。