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以公立医疗机构产权制度改革为指向的宿迁医改被认为是逼出来的改革，当地卫生官员将之归纳为“五难”——开门运转难、投入发展难、强化管理难，防保落实难，技术提高难。经过近6年改革，“五难”是否有所变化？宿迁医改当年的启动之痛是否已转化为现实的发展之喜？宿迁医改6年间的运行轨迹值得梳理。无论如何，作为现阶段中国医疗卫生领域困顿摸索中的一个变数，宿迁医改以其特立独行的运行轨迹超越行业和地域的范畴，成为转型时期最具变革色彩的一种社会现象和一个时代符号。