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加入WTO,对我国既是机遇,也是挑战.我国企业及地方政府将面临着更加激烈的国际竞争环境.这种国际竞争的实质,其实也是政府管理方式、机制、职能与效率的竞争.从我国地方各级政府管理的现状而言,人治现象仍十分严重,政府的决策行为、地方官员的具体管理行为、行政方式仍带有计划经济色彩.因此,加快地方政府管理的创新已经迫在眉睫.