论文部分内容阅读
现在，内蒙古已进入一个新的发展阶段，发展潜力巨大、空间广阔。全区表示要更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把内蒙古的改革开放和现代化建设继续推向前进，努力在本世纪第一个十年结束的时候，使一个综合实力较强、经济结构合理、地区特色鲜明、社会稳定和谐、充满生机活力的新内蒙古崛起在祖国北疆。
立足科学发展 实现又好又快
《财经界》杂志记者：去年是“十一五”开局之年，内蒙古经济建设取得了哪些主要成就?
储波：在“十一五”开局之年，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党中央正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家宏观调控的政策措施，求真务实、开拓进取，国民经济承接了“十五”以来的大好形势，继续保持持续协调发展的良好态势。全区生产总值完成4790亿元，增长18％，总量由2000年的全国第24位、2005年的第19位前移至第17位，人均生产总值达到2513元。财政总收入达712.9亿元，增长32.9％;全区101个旗县财政收入超亿元的有84个，超5亿元的有30个，超10亿元的有13个。全社会固定资产投资完成3406.28亿元，增长26.7％。规模以上工业增加值完成1667．16亿元，增长29.8％。实际利用外商直接投资17.4亿美元，增长47％。城镇居民人均可支配收入10,358元，实际增长12％，农牧民人均纯收入3342元，实际增长10％，增幅均高于全国平均水平。
《财经界》杂志记者：内蒙古在贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展方面,有哪些新的思路和举措?
储波：近年来，内蒙古的发展态势较好。但用科学发展观的要求来衡量和审视，还有明显差距。主要表现在:经济结构不够合理，增长方式比较粗放，资源综合开发利用水平有待进一步提高，城乡、区域、经济社会发展不够平衡，居民收入与经济增长不够协调，等等。
针对上述问题，去年召开的自治区第八次党代会,把提高“两个水平”确定为“十一五”时期全区又好又快发展的重要目标，即提高协调发展水平，使落实“五个统筹”取得明显进展，发展不平衡问题有效缓解；提高可持续发展水平，使资源综合开发利用水平显著提高，生态环境明显改善，单位生产总值能耗下降25％，污染物排放总体稳定达标。要求全区上下把立足科学发展作为牢牢把握、坚持贯彻的首要原则，着力转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，更好地推动经济社会全面协调可持续地发展。
在部署今年经济工作时，突出强调处理好“三个关系”，即正确处理好与快的关系、防止增长过快与避免出现较大回落的关系、扬长与补短的关系。正确处理好与快的关系，就是坚持“好”字当先、好中求快，更加注重发展的代价、风险和隐患，更加注重速度、质量、效益相协调，更加注重消费、投资、出口相协调，更加注重人口、资源、环境相协调，努力实现又好又快发展。正确处理防止经济增长过快与避免出现较大回落的关系，一方面要积极预防过快倾向，坚决淘汰落后产能，限制低水平重复建设，防止盲目扩张；另一方面要高度警惕、努力避免经济出现较大回落的倾向，积极调整投资结构，提高投资效益，保持投资和经济的合理增长，巩固和发展大好形势，努力保持一个较长较快的增长期。正确处理扬长与补短的关系，就是在充分发挥长项优势的同时，积极挖掘短项潜力，不断培育和创造新的发展优势。特别是要大力发展建筑业、服务业、非公有制经济和中小企业，促进城乡、区域、经济社会协调发展，着力提高城乡居民收入水平。
因地制宜 建设新农村新牧区
《财经界》杂志记者：内蒙古如何因地制宜，建设社会主义新农村新牧区?
储波：建设社会主义新农村新牧区，是我区现代化进程中重大而紧迫的任务。在工作指导上，我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持解决农牧业问题在非农牧产业上下功夫、解决农村牧区问题在加快推进城镇化上下功夫、解决农牧民问题在减少和转移农牧民上下功夫的思路，探索建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断提高农村牧区产业化、城镇化水平，逐步改变城乡二元结构。
在工作重点上，突出抓好“发展、提高、建设、培育”四个关键环节。抓发展，就是大力发展农村牧区生产力，着重发展现代农牧业和产业化经营，加快推进农牧业增长方式转变，不断提高农牧业和农村牧区的发展能力。去年，全区粮食产量创历史新高，牲畜头数达到1.1亿头(只)。牛奶、羊绒、羊肉产量均居全国首位。抓提高，就是大力提高农牧民收入水平，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，在加大政策增收的同时，充分挖掘产业增收潜力，拓展农村牧区二、三产业就业空间，增加农牧民工资性收入。抓建设，就是大力加强农村牧区基础设施建设，推动公共财政向农村牧区倾斜，公共服务向农村牧区延伸，社会保障向农村牧区覆盖，尽快改变农村牧区落后面貌。去年，全区投入财政支农资金87亿元，为70.8万人解决了饮水困难，为1.6万户农牧民通了电、350个村通了公路。今年,将把更多的投入用于改善农牧民的生产生活条件。抓培育，就是大力培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，今年将投入5400万元用于农牧民转移培训，计划转移就业农牧民200万人。
“三推进” 推进新型工业化进程
《财经界》杂志记者：内蒙古如何推进新型工业化进程，大力发展优势特色产业?
储波：近年来，内蒙古坚持以结构调整为主线，以新型工业化为主攻方向，工业经济呈现良好发展态势。全区工业占GDP的比重由2000年的31.5％提高到去年的4l.3％，成为拉动经济增长的主导力量。在推进新型工业化过程中，我们突出强调要大力推进产业多元、产业延伸、产业升级，不断提高产业的发展水平。
推进产业多元，就是依托资源而又不依赖资源，在继续发展和提升资源型产业的同时，加快发展非资源型产业，不断培育新的产业增长点。目前，我区已经形成能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工、高新技术六大优势特色产业。这六个产业的增加值，已占到全区规模以上工业增加值的85％。下一步，我们将进一步发挥地区比较优势，在国家许可、市场需要、条件具备的前提下，高起点、高水平地承接国内外产业转移，加快发展以运输机械、工程机械、风力发电设备为主的装备制造业，以稀土高新、电子信息、生物制药为主的高新技术产业，大力发展交通运输、物流、金融等服务业，提高非资源型产业比重，构筑多元化支撑的产业体系。
推进产业延伸，就是通过延伸产业链条、发展精深加工，逐步由主要生产原材料和中间产品,转变到生产直接面向市场和消费的终端产品。目前，我区煤炭转化率已近50％。随着资源开发力度的加大，转化的力度也要加大，重点抓好煤制油、煤化工，抓好天然气化工、氨碱化工等产业。已经形成一定规模的产品，如钢铁、有色金属、 PVC等，也要努力向下游延伸。进一步加强重点工业园区建设，大力发展园区循环经济，培育和发展优势特色产业集群，提高产业关联度、集中度和影响力。大力发展中小企业，围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，推动企业向“专、精、特、新”方向发展。
推进产业升级，就是注重发挥后发优势，强化自主创新，通过技术跨越带动产业升级，着力打造智力密集、竞争力强的高端产业。在积极搞好技术引进、主动承接先进生产力转移的同时，切实提高企业的自主创新能力。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型创新体系，着力培育产业核心竞争力，着力培育更多拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业集团。不断强化人才支撑，在积极培养本区人才的同时，大力引进各类高素质人才?使经济社会发展真正转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
改善民生 构建和谐
《财经界》杂志记者：内蒙古如何以解决民生问题为重点，加快构建社会主义和谐社会?
储波：构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。按照党的十一届六中全会精神，我们确立了构建和谐内蒙的奋斗目标，强调要牢牢把握“五个坚持”，即坚持把促进科学发展作为构建和谐内蒙古的战略基点，推动经济社会又好又快发展;坚持把解决群众切身利益问题作为构建和谐内蒙古的重中之重，做好富民惠民各项工作；坚持把制度建设作为构建和谐内蒙古的根本保证，促进社会公平正义；坚持把培育和谐文化作为构建和谐内蒙古的重要任务，打牢社会和谐的思想道德基础;坚持把完善社会管理作为构建和谐内蒙古的内在要求，增进全社会团结和睦。
在和谐内蒙古建设中，我们始终坚持做好关注民生、改善民生的工作。在八次党代会上，我们把增收富民作为经济社会发展的重要目标。通过多种途径，努力促进居民收入增长稳定化、来源多元化。同时，积极创造条件，着力为困难弱势群体办实事、办好事。去年，全区安排扶贫开发资金10亿元，解决了10万贫困人口的温饱问题。城镇低保覆盖70万困难群众，基本实现了动态管理下的应保尽保。今年，自治区将投资10亿元，再解决10万贫困人口的温饱问题，扶持15万低收入入口实现稳定脱贫。2005年，自治区做出“两项承诺”：即让有就业能力的零就业家庭至少有一人就业，考上大学的学生不能因为家庭困难上不起学，并将这“两项承诺”形成长效机制。去年，帮助7797个“零就业家庭”解决了10,198人的就业问题。今年，要办好提高城镇低保水平、扩大农村牧区特困人口补助范围、全面实施新型农村牧区合作医疗、解决群众饮水安全等七件实事，抓好改善农村牧区生产生活条件、加大扶贫开发力度等“十项民生工程”。今年是自治区成立60周年，我们要求各级政府把开展大庆活动的着力点放在为各族群众办实事、办好事上，让广大群众实实在在地享受到改革发展的成果。
适应新形势 把握新机遇 迎接新挑战
《财经界》杂志记者：内蒙古怎样深入实施西部大开发战略，成效如何？
储波：国家启动实施西部大开发战略，为内蒙古加快发展提供了重要而难得的历史机遇。近年来，按照国家西部大开发的总体规划，结合自治区的实际，我们突出抓了三项重点工作。
一是改善发展条件，夯实发展基础。“十五”以来，全区固定资产投资累计已超过10,000亿元，主要用于生态和基础设施建设、基础产业发展。坚持把生态建设作为最大的基础建设来抓，着力打造我国北方重要的生态屏障。生态建设累计投入资金200多亿元，治理荒漠化、沙化面积2.5亿亩，森林覆盖率达到17.57％，生态恶化趋势得到有效遏制。加大基础设施建设力度，累计投入资金1463.2亿元，主要用于公路、铁路、电力三大通道建设。目前，全区铁路正线里程达7970公里,公路里程达12.88万公里，建成横贯自治区东西2600多公里的公路大通道。全区每个旗县都建成一座以上22万伏变电站，每个盟市都建成一座以上50万伏变电站。
二是提升产业层次，增强发展后劲。产业是支撑地区经济的主要力量。近年来，我们不断调整优化产业结构，三次产业结构由2000年的22.8:37.9:39.3调整为去年的13.4:48.6:38，二、三产业有了较大发展。同时，不断优化产业内部结构，提升产业层次。在优势特色产业培育上，继续发展能源、冶金、农畜产品加工产业，进一步加快化学工业、装备制造业、高新技术等产业的发展。坚持调整产业布局，走集群化、基地化、园区化发展路子，提高集约化发展水平。坚持以创新为动力，着力提高重点行业、重点企业的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。坚持大公司、大集团战略，着力培育在国内外市场具有重要影响力的优强企业和具有较强竞争力的知名品牌。坚持走资源节约、环境友好的可持续发展路子，大力发展循环经济。去年，全区原煤产量达3亿吨，电力装机达3000万千瓦。已拥有鄂尔多斯、伊利、蒙牛等17个中国驰名品脾。今后，我们要紧紧抓住国家把产业发展作为西部大开发重点的机遇，按照符合国家产业政策、市场需求和内蒙古实际的要求，进一步优化产业结构，加快推进优势特色产业发展。更加注重转变增长方式，努力提升产业层次和水平，大力发展循环经济，进一步提高资源综合开发利用水平，加大节能降耗和污染减排力度，增强发展的稳定性和可持续性。
三是着力培育经济自主增长机制，激发内力和活力。近年来，我们坚持贯彻国家宏观调控政策，不断深化改革，努力扩大开放，经济自主增长机制开始形成。主要体现为：市场化水平明显提高，市场配置资源的基础性作用日益突出，企业的市场主体地位逐步确立，依托市场大范围配置资源的格局基本形成；投资主体实现多元化，资金来源中财政性投资比重进一步降低，社会投资比重已占到全部投资的76.1％；发展环境不断优化，资金、技术、人才等要素流入明显加快。
现在，内蒙古已经进入一个新的发展阶段，发展潜力巨大、空间广阔。我们要更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把内蒙古的改革开放和现代化建设继续推向前进，努力在本世纪第一个十年结束的时候，使一个综合实力较强、经济结构合理、地区特色鲜明、社会稳定和谐、充满生机活力的内蒙古崛起在祖国北疆。
立足科学发展 实现又好又快
《财经界》杂志记者：去年是“十一五”开局之年，内蒙古经济建设取得了哪些主要成就?
储波：在“十一五”开局之年，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党中央正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实国家宏观调控的政策措施，求真务实、开拓进取，国民经济承接了“十五”以来的大好形势，继续保持持续协调发展的良好态势。全区生产总值完成4790亿元，增长18％，总量由2000年的全国第24位、2005年的第19位前移至第17位，人均生产总值达到2513元。财政总收入达712.9亿元，增长32.9％;全区101个旗县财政收入超亿元的有84个，超5亿元的有30个，超10亿元的有13个。全社会固定资产投资完成3406.28亿元，增长26.7％。规模以上工业增加值完成1667．16亿元，增长29.8％。实际利用外商直接投资17.4亿美元，增长47％。城镇居民人均可支配收入10,358元，实际增长12％，农牧民人均纯收入3342元，实际增长10％，增幅均高于全国平均水平。
《财经界》杂志记者：内蒙古在贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展方面,有哪些新的思路和举措?
储波：近年来，内蒙古的发展态势较好。但用科学发展观的要求来衡量和审视，还有明显差距。主要表现在:经济结构不够合理，增长方式比较粗放，资源综合开发利用水平有待进一步提高，城乡、区域、经济社会发展不够平衡，居民收入与经济增长不够协调，等等。
针对上述问题，去年召开的自治区第八次党代会,把提高“两个水平”确定为“十一五”时期全区又好又快发展的重要目标，即提高协调发展水平，使落实“五个统筹”取得明显进展，发展不平衡问题有效缓解；提高可持续发展水平，使资源综合开发利用水平显著提高，生态环境明显改善，单位生产总值能耗下降25％，污染物排放总体稳定达标。要求全区上下把立足科学发展作为牢牢把握、坚持贯彻的首要原则，着力转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，更好地推动经济社会全面协调可持续地发展。
在部署今年经济工作时，突出强调处理好“三个关系”，即正确处理好与快的关系、防止增长过快与避免出现较大回落的关系、扬长与补短的关系。正确处理好与快的关系，就是坚持“好”字当先、好中求快，更加注重发展的代价、风险和隐患，更加注重速度、质量、效益相协调，更加注重消费、投资、出口相协调，更加注重人口、资源、环境相协调，努力实现又好又快发展。正确处理防止经济增长过快与避免出现较大回落的关系，一方面要积极预防过快倾向，坚决淘汰落后产能，限制低水平重复建设，防止盲目扩张；另一方面要高度警惕、努力避免经济出现较大回落的倾向，积极调整投资结构，提高投资效益，保持投资和经济的合理增长，巩固和发展大好形势，努力保持一个较长较快的增长期。正确处理扬长与补短的关系，就是在充分发挥长项优势的同时，积极挖掘短项潜力，不断培育和创造新的发展优势。特别是要大力发展建筑业、服务业、非公有制经济和中小企业，促进城乡、区域、经济社会协调发展，着力提高城乡居民收入水平。
因地制宜 建设新农村新牧区
《财经界》杂志记者：内蒙古如何因地制宜，建设社会主义新农村新牧区?
储波：建设社会主义新农村新牧区，是我区现代化进程中重大而紧迫的任务。在工作指导上，我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持解决农牧业问题在非农牧产业上下功夫、解决农村牧区问题在加快推进城镇化上下功夫、解决农牧民问题在减少和转移农牧民上下功夫的思路，探索建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断提高农村牧区产业化、城镇化水平，逐步改变城乡二元结构。
在工作重点上，突出抓好“发展、提高、建设、培育”四个关键环节。抓发展，就是大力发展农村牧区生产力，着重发展现代农牧业和产业化经营，加快推进农牧业增长方式转变，不断提高农牧业和农村牧区的发展能力。去年，全区粮食产量创历史新高，牲畜头数达到1.1亿头(只)。牛奶、羊绒、羊肉产量均居全国首位。抓提高，就是大力提高农牧民收入水平，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，在加大政策增收的同时，充分挖掘产业增收潜力，拓展农村牧区二、三产业就业空间，增加农牧民工资性收入。抓建设，就是大力加强农村牧区基础设施建设，推动公共财政向农村牧区倾斜，公共服务向农村牧区延伸，社会保障向农村牧区覆盖，尽快改变农村牧区落后面貌。去年，全区投入财政支农资金87亿元，为70.8万人解决了饮水困难，为1.6万户农牧民通了电、350个村通了公路。今年,将把更多的投入用于改善农牧民的生产生活条件。抓培育，就是大力培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，今年将投入5400万元用于农牧民转移培训，计划转移就业农牧民200万人。
“三推进” 推进新型工业化进程
《财经界》杂志记者：内蒙古如何推进新型工业化进程，大力发展优势特色产业?
储波：近年来，内蒙古坚持以结构调整为主线，以新型工业化为主攻方向，工业经济呈现良好发展态势。全区工业占GDP的比重由2000年的31.5％提高到去年的4l.3％，成为拉动经济增长的主导力量。在推进新型工业化过程中，我们突出强调要大力推进产业多元、产业延伸、产业升级，不断提高产业的发展水平。
推进产业多元，就是依托资源而又不依赖资源，在继续发展和提升资源型产业的同时，加快发展非资源型产业，不断培育新的产业增长点。目前，我区已经形成能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工、高新技术六大优势特色产业。这六个产业的增加值，已占到全区规模以上工业增加值的85％。下一步，我们将进一步发挥地区比较优势，在国家许可、市场需要、条件具备的前提下，高起点、高水平地承接国内外产业转移，加快发展以运输机械、工程机械、风力发电设备为主的装备制造业，以稀土高新、电子信息、生物制药为主的高新技术产业，大力发展交通运输、物流、金融等服务业，提高非资源型产业比重，构筑多元化支撑的产业体系。
推进产业延伸，就是通过延伸产业链条、发展精深加工，逐步由主要生产原材料和中间产品,转变到生产直接面向市场和消费的终端产品。目前，我区煤炭转化率已近50％。随着资源开发力度的加大，转化的力度也要加大，重点抓好煤制油、煤化工，抓好天然气化工、氨碱化工等产业。已经形成一定规模的产品，如钢铁、有色金属、 PVC等，也要努力向下游延伸。进一步加强重点工业园区建设，大力发展园区循环经济，培育和发展优势特色产业集群，提高产业关联度、集中度和影响力。大力发展中小企业，围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，推动企业向“专、精、特、新”方向发展。
推进产业升级，就是注重发挥后发优势，强化自主创新，通过技术跨越带动产业升级，着力打造智力密集、竞争力强的高端产业。在积极搞好技术引进、主动承接先进生产力转移的同时，切实提高企业的自主创新能力。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型创新体系，着力培育产业核心竞争力，着力培育更多拥有自主知识产权、核心竞争力强的企业集团。不断强化人才支撑，在积极培养本区人才的同时，大力引进各类高素质人才?使经济社会发展真正转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
改善民生 构建和谐
《财经界》杂志记者：内蒙古如何以解决民生问题为重点，加快构建社会主义和谐社会?
储波：构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。按照党的十一届六中全会精神，我们确立了构建和谐内蒙的奋斗目标，强调要牢牢把握“五个坚持”，即坚持把促进科学发展作为构建和谐内蒙古的战略基点，推动经济社会又好又快发展;坚持把解决群众切身利益问题作为构建和谐内蒙古的重中之重，做好富民惠民各项工作；坚持把制度建设作为构建和谐内蒙古的根本保证，促进社会公平正义；坚持把培育和谐文化作为构建和谐内蒙古的重要任务，打牢社会和谐的思想道德基础;坚持把完善社会管理作为构建和谐内蒙古的内在要求，增进全社会团结和睦。
在和谐内蒙古建设中，我们始终坚持做好关注民生、改善民生的工作。在八次党代会上，我们把增收富民作为经济社会发展的重要目标。通过多种途径，努力促进居民收入增长稳定化、来源多元化。同时，积极创造条件，着力为困难弱势群体办实事、办好事。去年，全区安排扶贫开发资金10亿元，解决了10万贫困人口的温饱问题。城镇低保覆盖70万困难群众，基本实现了动态管理下的应保尽保。今年，自治区将投资10亿元，再解决10万贫困人口的温饱问题，扶持15万低收入入口实现稳定脱贫。2005年，自治区做出“两项承诺”：即让有就业能力的零就业家庭至少有一人就业，考上大学的学生不能因为家庭困难上不起学，并将这“两项承诺”形成长效机制。去年，帮助7797个“零就业家庭”解决了10,198人的就业问题。今年，要办好提高城镇低保水平、扩大农村牧区特困人口补助范围、全面实施新型农村牧区合作医疗、解决群众饮水安全等七件实事，抓好改善农村牧区生产生活条件、加大扶贫开发力度等“十项民生工程”。今年是自治区成立60周年，我们要求各级政府把开展大庆活动的着力点放在为各族群众办实事、办好事上，让广大群众实实在在地享受到改革发展的成果。
适应新形势 把握新机遇 迎接新挑战
《财经界》杂志记者：内蒙古怎样深入实施西部大开发战略，成效如何？
储波：国家启动实施西部大开发战略，为内蒙古加快发展提供了重要而难得的历史机遇。近年来，按照国家西部大开发的总体规划，结合自治区的实际，我们突出抓了三项重点工作。
一是改善发展条件，夯实发展基础。“十五”以来，全区固定资产投资累计已超过10,000亿元，主要用于生态和基础设施建设、基础产业发展。坚持把生态建设作为最大的基础建设来抓，着力打造我国北方重要的生态屏障。生态建设累计投入资金200多亿元，治理荒漠化、沙化面积2.5亿亩，森林覆盖率达到17.57％，生态恶化趋势得到有效遏制。加大基础设施建设力度，累计投入资金1463.2亿元，主要用于公路、铁路、电力三大通道建设。目前，全区铁路正线里程达7970公里,公路里程达12.88万公里，建成横贯自治区东西2600多公里的公路大通道。全区每个旗县都建成一座以上22万伏变电站，每个盟市都建成一座以上50万伏变电站。
二是提升产业层次，增强发展后劲。产业是支撑地区经济的主要力量。近年来，我们不断调整优化产业结构，三次产业结构由2000年的22.8:37.9:39.3调整为去年的13.4:48.6:38，二、三产业有了较大发展。同时，不断优化产业内部结构，提升产业层次。在优势特色产业培育上，继续发展能源、冶金、农畜产品加工产业，进一步加快化学工业、装备制造业、高新技术等产业的发展。坚持调整产业布局，走集群化、基地化、园区化发展路子，提高集约化发展水平。坚持以创新为动力，着力提高重点行业、重点企业的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。坚持大公司、大集团战略，着力培育在国内外市场具有重要影响力的优强企业和具有较强竞争力的知名品牌。坚持走资源节约、环境友好的可持续发展路子，大力发展循环经济。去年，全区原煤产量达3亿吨，电力装机达3000万千瓦。已拥有鄂尔多斯、伊利、蒙牛等17个中国驰名品脾。今后，我们要紧紧抓住国家把产业发展作为西部大开发重点的机遇，按照符合国家产业政策、市场需求和内蒙古实际的要求，进一步优化产业结构，加快推进优势特色产业发展。更加注重转变增长方式，努力提升产业层次和水平，大力发展循环经济，进一步提高资源综合开发利用水平，加大节能降耗和污染减排力度，增强发展的稳定性和可持续性。
三是着力培育经济自主增长机制，激发内力和活力。近年来，我们坚持贯彻国家宏观调控政策，不断深化改革，努力扩大开放，经济自主增长机制开始形成。主要体现为：市场化水平明显提高，市场配置资源的基础性作用日益突出，企业的市场主体地位逐步确立，依托市场大范围配置资源的格局基本形成；投资主体实现多元化，资金来源中财政性投资比重进一步降低，社会投资比重已占到全部投资的76.1％；发展环境不断优化，资金、技术、人才等要素流入明显加快。
现在，内蒙古已经进入一个新的发展阶段，发展潜力巨大、空间广阔。我们要更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，把内蒙古的改革开放和现代化建设继续推向前进，努力在本世纪第一个十年结束的时候，使一个综合实力较强、经济结构合理、地区特色鲜明、社会稳定和谐、充满生机活力的内蒙古崛起在祖国北疆。