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黑河市计生药具站认真落实省人口计生委及省药具站避孕药具管理改革精神,借鉴全省在牡丹江召开的"一卡在手,社区通取"现场会经验,制定了,在嫩江县城区先行试点,建立和推行"一卡在手,社区通取"的避孕药具管理新机制.取得经验后,于2003年中期,在全市七个县(市)区实行城镇居民避孕药具"一卡通"管理模式.