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当今世界，虚拟社会在各领域不断发展，互联网信息技术为政府、社会和公民生存和发展提供了机遇。政府以此为契机不断满足社会和公众的需求，促进国家治理水平的提升，而这些有赖于在公共行政领域运用互联网技术的公务员——屏幕官僚，他们决定着互联网虚拟社会中公共政策的执行，体现着政府的现代化特点和形象。分析屏幕官僚的行为属性和行为逻辑，提出法律制度的控制、伦理的约束与激励、行政文化的引导和教育培训固化等路径，有助于其更好地在虚拟社会中服务实践国家治理和“互联网＋”政务服务的目标。