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2010年11月1日，教育部发布了《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》（以下简称《指导意见》），对各地教育行政主管部门提出10项要求。并强调要有“时间表、路线图和任务书，力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题”。
从《指导意见》的标题来看，这个“标”应该是“乱收费”，“本”应该是“择校”和“产生择校的根源”。诚然，治理择校乱收费必须坚持标本兼治、综合治理的原则。但如果乱收费这个“标”不能有效根除，择校的“本”要治理起来也是玩玩形式、走走过场而已，乱收费问题一定得不到有效治理。久而久之，政府、教育主管部门都将失去其公信力。所以，我认为对于“择校乱收费”，治本是必然的，但当务之急是切实治标。具体而又明快地说，就是要从查、处两方面保证治标的有效性。
对于群众反映强烈的“乱收费”问题的内涵，我以为有三个方面：其一是群众对择校费的普遍认可；其二是群众对高收费的不满；其三是群众对收费不公和变相收费的强烈不满。从近年来对择校乱收费的治理招数看，几乎都是通过政府部门，而治理的手段也大致相似，就是每到升学时，发通知严禁。这种靠既得利益者严禁自身获利的治理逻辑，能得到什么效果，可想而知。这些有问题的部门及相关负责人如果没有得到应有的处罚，会产生怎样的后果和影响？第一，他们还有继续乱收费的可能，如果“禁令”能那么有效的话，择校乱收费就不会屡禁不止；第二，那些对乱收费问题反映强烈的人民群众的愤怒将如何平息，他们将如何看待我们的政府和教育部门；第三，这与我们建设社会主义和谐社会，办人民群众满意的教育的大方向相悖，将制约教育、社会的良性发展。因此，要保证治标的有效性，首先应该拿出决心“重拳”出击，把这些个“乱”收的费用一一清查出来，如数退还给家长，给全国人民一个满意的交代。要立刻行动起来，积极有效开展清查工作，比如可以一方面采取鼓励群众举报、调查研究、获取线索，另一方面责令有问题的部门及相关负责人主动上报等方法，把这些“乱”收的费用快速查清，如数退还给家长。广州市抓了一个教育局长，100多个校长赶着去主动自首。由此可见，对于治标的问题，只要在《指导意见》的指导下下大力气制定有效的具体措施，完成治标的时间我想是很快的，无需3到5年，有3到5个月就够了。
近些年来，党和国家对义务教育这一块的投入已经很大了。我们欣喜地看到，很多小学、中学的校舍已经焕然一新了，义务教育阶段学杂费也免除了，义务教育阶段教师阳光工资也加上去了。本以为，学生可以安心向学，教师可以全心上课，其实不然。刚刚国家免除了学杂费，这边学校又以各种形式收取费用，每个学生每年要上交的费用还和没有免除学杂费时的一样多，这使很多家长抱怨学校，抱怨老师。其实在我们老百姓心目中，谁都知道这些年来，党和国家为人民群众做了很多大好事、大实事。在我们农村，老百姓除了在义务教育学杂费免除的问题上得到了好处，还可以切身感受到，农村合作医疗带来的优惠，养老金政策的实惠，还有良种补贴等等优惠政策带来的实惠。但是，可恶的是有些好政策过不了几年，就慢慢被人钻了空子。据学生家长反映，有的小学开学时只要交几块钱，等到上面检查的人查完了之后，就以各种名目要求学生上交一两百元。这就是所谓上有政策，下有对策。所以，要治理好择校乱收费还必须加大处分力度，对问题部门的相关负责人，一定要降、免职，甚至给予更有力的处理，要建立健全教育问责制度并完善督导制度等一系列制度和措施。
以上我从查、处两方面谈了治标的有效性。今年的治标工作做好了，明年的治标工作也就更好开展了，而且，对于治本工作也有很大的促进作用。这样接下来就可以集中力量治本了。治本工作不是一蹴而就的，这确实需要3到5年的努力才能完成。《指导意见》指出，由于学校之间办学条件、教育质量存在差距，优质教育资源不能完全满足社会需求，产生了择校问题。在我们这个县，十几年前，几所中学的办学条件、教育质量并没有太大差距。如今，学校间这么大的差距，都是我们的领导们在这十几年来苦心经营的结果。一所崭新的学校拔地而起，原来几个中学的骨干教师大多调配到这里，学生由这所学校管好的挑，几年之后，这所学校能不教出好成绩吗？又过了几年之后，这所学校的“威望”自然就在全县人民的心目中根深蒂固了。所以，家长们都希望把自己的孩子送到这所学校，这就不难理解了。于是我们这里的择校问题便产生了。但是，现在要解决这个择校问题，可就比当初建设一个重点中学困难得多了。对于合理配置师资力量这项要求，执行起来恐怕很难。有些地区采取的教师轮岗制、教师交流制是强制执行的，如果不强制，重点学校的优秀教师怎么也不愿意下到差学校去的。人往高处走，水往低处流，好学校就是花钱、找关系也要挤进去，差学校则面临人才流失的困境。说到底就是一个字——钱。学校之间，城乡之间，教师收入差距的悬殊，是造成师资力量不平衡的重要原因。要合理配置师资力量，就必须平均教师收入，提高薄弱学校教师的待遇。
对于薄弱学校的建设，硬件设施不是最重要的，关键在于教师教学能力的提高和招生政策的合理化，以及教学效果的科学评价。我所在的学校就是被无情的招生政策一步步推向薄弱的。这些年来，我们只能招收那些重点学校不要的“差生”，于是老师也成了“差老师”，学校也成了“差学校”，我们的学校越来越弱。人们能看到的是重点学校的光芒，却体会不到我们“差学校”的艰辛。面对这样一些学习基础薄弱、学习习惯不好的学生，我们是要付出几倍于重点学校老师的精力，去教育、感化他们，让他们能有所收获，有所进步。即使这样，整个社会对我们还是不认可。要改变人们长期以来对薄弱学校的偏见，还是要拿出实实在在的成绩。在多项措施的综合作用下，薄弱学校的发展壮大，是解决择校问题的关键。
经过3到5年的努力，当一所所薄弱学校被建设成各有特色的人民群众满意的学校时，择校乱收费问题也就要被人们忘却了。◆（作者单位：江西省浮梁县蛟潭中学）
从《指导意见》的标题来看，这个“标”应该是“乱收费”，“本”应该是“择校”和“产生择校的根源”。诚然，治理择校乱收费必须坚持标本兼治、综合治理的原则。但如果乱收费这个“标”不能有效根除，择校的“本”要治理起来也是玩玩形式、走走过场而已，乱收费问题一定得不到有效治理。久而久之，政府、教育主管部门都将失去其公信力。所以，我认为对于“择校乱收费”，治本是必然的，但当务之急是切实治标。具体而又明快地说，就是要从查、处两方面保证治标的有效性。
对于群众反映强烈的“乱收费”问题的内涵，我以为有三个方面：其一是群众对择校费的普遍认可；其二是群众对高收费的不满；其三是群众对收费不公和变相收费的强烈不满。从近年来对择校乱收费的治理招数看，几乎都是通过政府部门，而治理的手段也大致相似，就是每到升学时，发通知严禁。这种靠既得利益者严禁自身获利的治理逻辑，能得到什么效果，可想而知。这些有问题的部门及相关负责人如果没有得到应有的处罚，会产生怎样的后果和影响？第一，他们还有继续乱收费的可能，如果“禁令”能那么有效的话，择校乱收费就不会屡禁不止；第二，那些对乱收费问题反映强烈的人民群众的愤怒将如何平息，他们将如何看待我们的政府和教育部门；第三，这与我们建设社会主义和谐社会，办人民群众满意的教育的大方向相悖，将制约教育、社会的良性发展。因此，要保证治标的有效性，首先应该拿出决心“重拳”出击，把这些个“乱”收的费用一一清查出来，如数退还给家长，给全国人民一个满意的交代。要立刻行动起来，积极有效开展清查工作，比如可以一方面采取鼓励群众举报、调查研究、获取线索，另一方面责令有问题的部门及相关负责人主动上报等方法，把这些“乱”收的费用快速查清，如数退还给家长。广州市抓了一个教育局长，100多个校长赶着去主动自首。由此可见，对于治标的问题，只要在《指导意见》的指导下下大力气制定有效的具体措施，完成治标的时间我想是很快的，无需3到5年，有3到5个月就够了。
近些年来，党和国家对义务教育这一块的投入已经很大了。我们欣喜地看到，很多小学、中学的校舍已经焕然一新了，义务教育阶段学杂费也免除了，义务教育阶段教师阳光工资也加上去了。本以为，学生可以安心向学，教师可以全心上课，其实不然。刚刚国家免除了学杂费，这边学校又以各种形式收取费用，每个学生每年要上交的费用还和没有免除学杂费时的一样多，这使很多家长抱怨学校，抱怨老师。其实在我们老百姓心目中，谁都知道这些年来，党和国家为人民群众做了很多大好事、大实事。在我们农村，老百姓除了在义务教育学杂费免除的问题上得到了好处，还可以切身感受到，农村合作医疗带来的优惠，养老金政策的实惠，还有良种补贴等等优惠政策带来的实惠。但是，可恶的是有些好政策过不了几年，就慢慢被人钻了空子。据学生家长反映，有的小学开学时只要交几块钱，等到上面检查的人查完了之后，就以各种名目要求学生上交一两百元。这就是所谓上有政策，下有对策。所以，要治理好择校乱收费还必须加大处分力度，对问题部门的相关负责人，一定要降、免职，甚至给予更有力的处理，要建立健全教育问责制度并完善督导制度等一系列制度和措施。
以上我从查、处两方面谈了治标的有效性。今年的治标工作做好了，明年的治标工作也就更好开展了，而且，对于治本工作也有很大的促进作用。这样接下来就可以集中力量治本了。治本工作不是一蹴而就的，这确实需要3到5年的努力才能完成。《指导意见》指出，由于学校之间办学条件、教育质量存在差距，优质教育资源不能完全满足社会需求，产生了择校问题。在我们这个县，十几年前，几所中学的办学条件、教育质量并没有太大差距。如今，学校间这么大的差距，都是我们的领导们在这十几年来苦心经营的结果。一所崭新的学校拔地而起，原来几个中学的骨干教师大多调配到这里，学生由这所学校管好的挑，几年之后，这所学校能不教出好成绩吗？又过了几年之后，这所学校的“威望”自然就在全县人民的心目中根深蒂固了。所以，家长们都希望把自己的孩子送到这所学校，这就不难理解了。于是我们这里的择校问题便产生了。但是，现在要解决这个择校问题，可就比当初建设一个重点中学困难得多了。对于合理配置师资力量这项要求，执行起来恐怕很难。有些地区采取的教师轮岗制、教师交流制是强制执行的，如果不强制，重点学校的优秀教师怎么也不愿意下到差学校去的。人往高处走，水往低处流，好学校就是花钱、找关系也要挤进去，差学校则面临人才流失的困境。说到底就是一个字——钱。学校之间，城乡之间，教师收入差距的悬殊，是造成师资力量不平衡的重要原因。要合理配置师资力量，就必须平均教师收入，提高薄弱学校教师的待遇。
对于薄弱学校的建设，硬件设施不是最重要的，关键在于教师教学能力的提高和招生政策的合理化，以及教学效果的科学评价。我所在的学校就是被无情的招生政策一步步推向薄弱的。这些年来，我们只能招收那些重点学校不要的“差生”，于是老师也成了“差老师”，学校也成了“差学校”，我们的学校越来越弱。人们能看到的是重点学校的光芒，却体会不到我们“差学校”的艰辛。面对这样一些学习基础薄弱、学习习惯不好的学生，我们是要付出几倍于重点学校老师的精力，去教育、感化他们，让他们能有所收获，有所进步。即使这样，整个社会对我们还是不认可。要改变人们长期以来对薄弱学校的偏见，还是要拿出实实在在的成绩。在多项措施的综合作用下，薄弱学校的发展壮大，是解决择校问题的关键。
经过3到5年的努力，当一所所薄弱学校被建设成各有特色的人民群众满意的学校时，择校乱收费问题也就要被人们忘却了。◆（作者单位：江西省浮梁县蛟潭中学）