如何不再被动式增长

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  10月12日、13日和15日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中南海先后召开行业协会负责人、部分地方部门和企业负责人以及专家学者三场座谈会,听取大家对当前经济形势的意见和建议。
  温家宝总理给出的总体判断是:中国第三季度的经济形势应该说比较好。现在可以有信心地讲,中国经济增速基本趋于稳定,并且继续出现积极的变化。随着各项政策措施进一步落实到位,中国经济还会进一步企稳。
  温家宝总理在与学者座谈的时候指出:稳增长我们态度很坚决,一天都没有迟疑。
  从今年5月份之后,中央采取的一系列措施稳住了中国经济。按照温总理的说法,一是加快财政支出进度,保障重点支出,加大结构性减税力度,但我们并没有超出预算来采取刺激经济的措施。二是在货币政策方面,发挥逆周期调节作用,两次降低存款准备金率和存贷款基准利率。
  不仅仅是措施,重要的是,我们采取的措施是与改革相结合的。比如,扩大营业税改征增值税试点范围,努力减少重复征税;调整利率的同时,推进利率市场化,扩大存贷款利率的浮动区间。另外,出台了新36条的42项实施细则,鼓励民间投资;取消和调整了314项部门行政审批项目。这些措施对增强市场信心、促进经济企稳起到了重要作用。
  基于上述原因,我们停止了对中国经济的负面预期,而改为中性。但尚未转向“正面”的关键原因在于,央行执行的“紧平衡”货币政策还有些欠缺。
  我们认为,在全球主要经济体都在积极投放货币之时,中国货币政策一要转向“被动投放”,二要把握的度在于“宽平衡”。
  央行副行长易纲10月15日参加IMF年会时,向媒体表示:全球各大主要央行都在推出量化宽松(QE)政策,中国央行将根据中国的实际情况来制定货币政策。本次刺激方案就规模而言将会是适度的,即规模足够大到能够稳定经济增长,但不会大到对未来造成负面影响。不过,其所谈的总体货币政策基调都表现出对通胀的忧虑和“货币投放充分的谨慎”。
  也正是因为这样的谨慎,人民币近期发生了较大幅度的升值。这样的升值不得不再次让我们警醒,为中国经济涅上一把汗。
  正如温家宝总理所说,国际金融危机进入第5个年头,深层次影响还在不断显现。我们经济增长的外部环境仍然十分严峻,扩大外需的难度很大,弥补外需萎缩的难度不小。当前企业效益下降和财政收入增速减缓比较明显,经济趋稳的基础还不够牢固。对此,我们要有清醒的认识,未雨绸缪,沉着应对。
  无论如何,人民币此时出现大幅升值不利于巩固“经济趋稳”的态势。
  还有一个问题是:尽管经济形势要比今年上半年情况好得多,但这样的经济情况依然是靠政府项目投资和政策拉动,仍属于“被动式增长”。
  如何在过程中培育主动性投资和消费需求,这将是未来长期而艰巨的任务。
  因为,中国经济增长方式和经济结构调整的转变,将改变中国过去以出口为导向的投资主题,而新一轮的投资方向还没有十分清晰。所以,现在是新老交替时期,新的赚钱方向还需要长时间的摸索和探求。
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