推进我国企业信息化建设的几点意见

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  党的十六大指出:实现工业化仍然是我国现代化进程中的历史任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
  根据十六大报告的精神,企业信息化是走新型工业化道路的客观要求也是必然选择。企业信息化是一个动态的过程。不同的企业,企业信息化的目标不一样,实现的方式也不一样;同一个企业,在不同阶段要达到目标不一样,因此实现的途径也会不一样。更何况信息技术的发展日新月异,新技术、新产品层出不穷,因此,对企业信息化的目标很难做出一个明确的量化要求。但是这其中有三点则是共同的,一是所有企业都要广泛应用信息技术,二是都要进行管理和制度创新,三是都要朝着科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥这样一个综合目标努力。一句话,都要朝着增强企业综合竞争能力这样一个最终目标努力。
  根据我们对部分省市部分企业的调查,总体印象是,大部分企业领导十分重视企业信息化建设,企业信息化建设有总体规划,信息化基础设施基本具备,信息技术应用比较普遍,不仅在产品设计、生产工艺流程方面采用了先进技术和手段,而且狠抓了企业业务流程重组工作,规范了企业管理。通过信息化,提高了企业生产能力和效率,产品创新能力和科技含量得到加强。降低了生产成本,提高了企业市场竞争能力。同时改善了招商引资的投资环境。与此同时,还培养了一批企业信息化人才队伍。
  但是,通过调查我们也发现,目前企业信息化建设中还存在一些急需解决的问题:
  一是部分企业领导对企业信息化的内涵理解不够,认识不足。有的理解为企业信息化就是用计算机替代人工,因此只注意购置硬件设备,而忽视软件应用;有的只重视了网络等基础设施建设,而忽视信息资源的开发和应用;有的只重视了的系统工程认识不足,从而导致对企业信息化缺乏整体规划,往往是投入不少,而效果不明显。个别企业也存在有搞花架子、不求实效的现象。
  二是国内软硬件产品还缺乏竞争力。在企业信息化基础设施和软件系统方面,国内产品无论在数量上还是功能和质量方面还不能满足企业信息化建设的需要,还起不到强有力的支撑作用。大多数大型企业的信息系统特别是高端设备、数据库、ERP软件等基本上都来自国外,这在相当程度上也制约了企业信息化的发展。
  三是企业信息化人才缺乏。一般来讲,IT企业这方面人才相对还多一些,但是全国企业有1000多万家,绝大多数都是非IT企业,特别是大量的中小企业,这个问题更加突出。往深里讲,即使是IT企业,较多的也还是只有懂得信息技术应用方面的人才,而真正能够作为实施信息化的高层次智力资源也还是很缺乏的。加之大部分企业都没有形成有效的引进、使用和留住人才的用人机制,人才教育培训体系也不健全,因此,这个问题是目前乃至今后相当长的时间内都十分突出的问题。
  四是企业信息化的相关法律、法规、标准滞后,信息化的环境建设还不能适应需要。比如说与电子商务相关的法律、法规、标准,企业信息化有关规范,企业信息化的绩效评估体系等等,至今都还没有制定出来。原有的一些规范如企业代码、产品代码等,由于行业主管部门根据实际应用的需要也进行了改造,导致了跨部门、跨行业信息共享的困难。此外,企业信息化的领导体制、管理体制等方面,也还存在诸多不顺的地方,客观上也影响了企业信息化的推进。
  针对我国企业信息化过程中出现的问题,根据信息产业部的总体部署,我们对今年推进企业信息化工作提出了以下措施和意见:
  1.继续加强对企业信息化的宣传工作。通过多种形式,深入宣传企业信息化的意义,宣传国家关于企业信息化的方针政策,营造促进企业信息化发展的社会环境。
  2.总结经验,推广典型,加强对企业信息化的分类指导。企业类型繁多,性质各异,规模千差万别,不同的企业信息技术应用的重点不同,实施信息化的方式和途径也不一样。今年要继续开展对企业信息化的调查研究,及时总结企业信息化建设的经验,抓住典型经验,适时加以推广。同时,在调查研究、总结经验的基础上,提出对不同行业的企业信息化建设的分类指导意见。
  3.加快企业信息化相关法规、标准的制定,针对不同行业企业的特点,尽快制定并发布企业信息化指标核心框架,组织研究重点行业企业信息化模型,指导企业信息化工作。
  4.加强企业信息化培训工作。我们准备牵头联合有关部门,进一步加强企业信息化知识的普及和培训,提高企业主要领导和管理人员的信息化知识和技能。联合大专院校,建立由先进企业领导,国内外企业信息化专家等组成的教师队伍,制定好教育培训计划,开展有针对性、系统性、实用性的培训工作。
  5.组织建立企业信息化咨询服务机构。针对目前有不少企业由于缺乏实施信息化人才,想搞信息化而不知道如何搞的问题,我们想尽快组织建立企业信息化咨询服务机构。整体设想是,在部的组织指导下,依托研究机构和信息化领域专家队伍,以重点行业为突破口,针对企业生产、经营、管理信息系统建设的需求,提供相关服务。服务内容包括:直接为企业提供实施信息化战略规划咨询;向企业推荐有资质的信息系统集成商;根据企业信息化建设的需求,提供全套解决方案或关键技术支持;也可以为企业提供包括项目评估、方案论证、招标投标以及信息系统工程监理等咨询与中介服务。
  企业信息化是一个复杂的、长期的系统工程,涉及到政策法规、技术标准、软件产品、硬件设备、网络设施、系统集成、管理咨询、应用实施等方方面面,它本身也没有一个固定的模式,只有阶段性目标,没有终极性目标。因此,推进企业信息化必须要政府和企业紧密结合,各自按照各自的职能和责任,通力合作,共同推进。我们把企业信息化做的较好单位的经验归纳出以下40个字,供所有企业参考、借鉴。这40个字是:领导重视、统筹规划,应用主导,突出重点,重视人才、自主开发,规范管理、健全体系,改革创新,互动共进。▲
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