【摘 要】
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一１９８５年，３３岁的马承斌从福州军区某兵团政治处主任任上转业回地方，被安排到常德市马凌航线复航工程指挥部工作，没有任何头衔。但他没有因此消沉，军营赋予了他钢铁般的意志、斩钉截铁的
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一１９８５年，３３岁的马承斌从福州军区某兵团政治处主任任上转业回地方，被安排到常德市马凌航线复航工程指挥部工作，没有任何头衔。但他没有因此消沉，军营赋予了他钢铁般的意志、斩钉截铁的气魄。这种铁血气质伴他在军营建功立业，回到地方后，又助他在一系列改革中披荆斩棘开辟出事业的坦途。１９８９年，马承斌调到市港航管理处任负责人。这是撤区建市后新成立的一家副处级单位，管的是全市的航运和港口业务。这个原为科级单位的单位虽说升了格，却是一个谁也不愿去的烂摊子。工资发不出来，人又难管，该收的费从来就没有收齐过。针对机关人员
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