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【摘要】本文详细介绍了企业物资供应体制概况，分析了现行多数国有企业物资供应管理体制中存在的主要问题，并提出了具体实施措施。
【关键词】企业物质供应 体制改革措施
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
前言
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善, 在以短缺为特征的计划经济体制下形成的大而全、小而全的企业物资供应管理体制, 已经越来越不适应以买方市场为特征的社会主义市场经济要求, 如何改革现行的企业物资供应管理体制, 成为企业面临的重要课题
一、企业物资供应体制概况。
企业物资供应体制, 主要有以下三种基本类型: 第一种是高度集中体制, 即企业所需主要物资全部由一个物资供应部门对外采购。这种体制主要存在于所处区域相对集中或新建的大型企业, 而且为数不多。第二种是相对集中体制, 即企业所需主要物资分别由两个以上部门分工采购, 基层生产厂不对外采购。如原材料由公司( 总厂) 供应处或供销公司负责采购, 机动备品配件由机动( 设备)处负责计划、采购、保管管理。这种体制主要存在于一些大型联合企业, 而且为数也不多。第三種是分散采购体制, 横向上有生产、基建、机动等多个部门多口对外采购, 多头管理, 各成体系; 纵向上有公司( 总厂) 、厂( 分厂) 甚至一些车间几个层次、多个单位分别对外采购, 各自储备和管理, 各自拥有比较大的独立性和自主权。目前多数国有大型、特大型联合企业实行的是这种体制。
二、现行多数国有企业物资供应管理体制中存在的主要问题。
1、机构重叠交叉, 环节多, 效率低。纵向上多个层次层层设立采购部门, 横向上多个部门分别设立采购机构, 各个层次、各个部门的采购机构自成体系, 各自为政, 缺乏统筹协调。实行建没单位供料, 施工单位只掌握劳动力和施工机械, 不能完全掌握建筑材料, 而材料物资作为劳动对象, 是生产的第一个重要因素。在材料供应同生产组织相脱节的情况下, 施工单位很难按建设程序科学的组织施工, 生产处于被动状态, 不利于保重点, 保投产, 不利于物资的合理使用。另外, 这种体制也容易造成建设单位和施工单位之间责任不清, 互相扯皮规格型号问题、供应价格问题、供应时间问题 , 互相推卸责任, 不利于责任制和合同制的贯彻执行·
2、 层层设库, 同种物资不能统一储备和统筹使用, 不能在企业内部调度调剂, 不但库存量偏大, 而且结构不合理, 积压严重。按现在的体制, 建设单位和施工单位各设一套材料供应机构, 两套人马, 两套仓库, 增加了供应环节, 造成了人力物力的严重浪费。从平时势触了解到, 当前建设单位和施工单位管材料的人少则三、五个项目, 多则几十人大中型项目久全国经常在外边跑基本建设材料的多达十几万人。近年来, 社会上采购人员满天飞, 物资少固然是个重要原因, 但与物资分配供应办法不尽合理也有关。
3、 缺乏精细管理意识, 不但管理粗放, 而且人员素质不高, 服务意识比较淡薄。管理复杂化，材料供应渠道多, 生产单位发料或者物资部门供料,以相信供料和运输单位为理由组织验收。施工单位因直接涉及经济利益,一般都重新过磅, 建设单位成批进, 分散出, 经常造成亏损。贵重材料丢失时有发生, , 品种规格不配套, 材质证明因大额进, 小额出, 必须重复准各, 稍有疏忽就出问题, 使管理工作复杂化。
4、 分头、分散、交叉采购造成采购批量小,不能形成规模, 议价能力弱, 竞争乏力; 有限的采购资金被分散使用, 采购供应费用增加, 公司( 总厂) 的整体优势不能得到有效发挥。就全国而言每年在建的大中型项目上千个, 在建的小型项百数以万计。按项目分配投资, 由建设单位供料的办法, 这样就把国家一定时期有限的物资分散到千家万户, 不同部门的单位, 物资余缺不能互相调剂, 使本来就有缺口的物资更加分散。一方面, 许多项目物资供应不足；一方面, 有些项目物资库存愈积愈多。另外, 计划滞后也是造成物资分散积压的一个重要原因。
三、具体实施措施
1、扩展企业物资供应部门的职能。
企业的物资供应部门要实现由编制计划、采购、仓储、供料直至投入生产的全过程管理。并对生产过程中的物料消耗实施监控，这样, 企业物资供应部门不仅承担着保持生产的职能,还要担负起有效使用物资资源的监管职能, 使其真正成为企业经济运行中的重要一环。
2、实行企业未购物资的集中统一经营
将现行的原燃材料、辅助材料、机电设备配件、基建物资的分散管理改为物资供应部门集中经营, 实行对内对外两个窗口, 有利于提高管理效率, 提高经营水平。随着改革的深入, 对企业内部分服务性单位, 则可逐步改造为二级法人而分离出去。使企业的整体经营管理水平上升到一个新的高度。
3、定经济责任指标, 严格考核兑现
改任务管理为经营管理后, 企业对物资供应部门实行以资金使用和占用为主的经济责任考核, 主要指标只需核定库存资金最高限额, 物料消耗采购资金使用最高限额、万元物资费用限额含管理费用、储运费用、采购费用三项 ,制定奖罚规定, 定期对其进行核算和考核, 兑现奖罚。奖罚与物资供应部门工作人员的经济收入完全挂钩浮动。
4、完善基拙管理, 配合推行新体制
把企业物资供应部门推向以经营效益为中心的管理体制, 必须以健全的企业基础管理为基础。从经济责任考核的要素看, 首先必须对企业进行全面的清仓核资、核定资产流动资产的工作, 以期摸清家底, 把超储积压、残缺废品分离出来, 作相应处理。其次认真核定各类物料的消耗定额、库存定额及计划价格, 作为框定物资供应部门应负经济责任指标的依据及企业实现财务计划的抗风险的范围。再者要制定根据企业生产工艺要求而必须确定企业物资质量标准及有完善的检验手段和独立行使职责的计量, 质量监督检验制本约机制, 并实行采购部门对物质质童的最终责任制, 为适应市场经济的要求, 物资供应部门还必须强化信息工作, 以现代化手段、收集、传递、处理各类生产、经营、市场信息, 实现计划调度和采购, 使用的快速、准确决策。
5、建设一支高素质的物资管理队伍
按上述要求, 企业的物资供应部门必须加强自身建设。所有工作人员不仅要具有为我国成为现代化强国的政治责任感和敬业精神, 还要具备较高的商贸, 法律和管理知识,又应具备较高的专业知识, 真正成为一支专家管理和专家采购队伍, 对现有的工作人员作适应调整, 并加强职业培训工作, 使整体经营管理水平有一个较高的人才基础。以适应市场经济体制的要求。
结论
在同一个地区、同一个部门内部, 物资的储存、调配、供应情况难以及时掌握,客观要求提高物资管理水平。首先,要有一个现代化的思想, 即瞥理的经济便、管理的科学性、管理的民主性和管理的有效性。其次, 要实行管理组织的现代化, 即根据物资供应与管理的客观要求, 适当进行调整, 使管理组织实现多样化、集中化、专职化, 成员日益知识化。再次, 实现供应与管理方法的现代化。主要包括物资市场供求关系的调查, 市场预测, 库存论最大经济批量等, 行为科学, 系统管理理论。最后, 一实现供应与管理手段的现代化。随供应与管理活动量的增大, 电子计算机成为日常工作的帮手。可以通过电子计算机的应用、软件的开发, 实现储存、供应、调剂、管理一体化。同部门‘ 同地区的电子计算机联网, 可使物资利用与管理的效率大大提高。
【参考文献】
[1]马士华·供应链管理[m]。北京：机械工业出版社，2000
[2]王成。现代物流管理实务与案例[m]。北京：企业管理出版社，1999
【关键词】企业物质供应 体制改革措施
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
前言
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善, 在以短缺为特征的计划经济体制下形成的大而全、小而全的企业物资供应管理体制, 已经越来越不适应以买方市场为特征的社会主义市场经济要求, 如何改革现行的企业物资供应管理体制, 成为企业面临的重要课题
一、企业物资供应体制概况。
企业物资供应体制, 主要有以下三种基本类型: 第一种是高度集中体制, 即企业所需主要物资全部由一个物资供应部门对外采购。这种体制主要存在于所处区域相对集中或新建的大型企业, 而且为数不多。第二种是相对集中体制, 即企业所需主要物资分别由两个以上部门分工采购, 基层生产厂不对外采购。如原材料由公司( 总厂) 供应处或供销公司负责采购, 机动备品配件由机动( 设备)处负责计划、采购、保管管理。这种体制主要存在于一些大型联合企业, 而且为数也不多。第三種是分散采购体制, 横向上有生产、基建、机动等多个部门多口对外采购, 多头管理, 各成体系; 纵向上有公司( 总厂) 、厂( 分厂) 甚至一些车间几个层次、多个单位分别对外采购, 各自储备和管理, 各自拥有比较大的独立性和自主权。目前多数国有大型、特大型联合企业实行的是这种体制。
二、现行多数国有企业物资供应管理体制中存在的主要问题。
1、机构重叠交叉, 环节多, 效率低。纵向上多个层次层层设立采购部门, 横向上多个部门分别设立采购机构, 各个层次、各个部门的采购机构自成体系, 各自为政, 缺乏统筹协调。实行建没单位供料, 施工单位只掌握劳动力和施工机械, 不能完全掌握建筑材料, 而材料物资作为劳动对象, 是生产的第一个重要因素。在材料供应同生产组织相脱节的情况下, 施工单位很难按建设程序科学的组织施工, 生产处于被动状态, 不利于保重点, 保投产, 不利于物资的合理使用。另外, 这种体制也容易造成建设单位和施工单位之间责任不清, 互相扯皮规格型号问题、供应价格问题、供应时间问题 , 互相推卸责任, 不利于责任制和合同制的贯彻执行·
2、 层层设库, 同种物资不能统一储备和统筹使用, 不能在企业内部调度调剂, 不但库存量偏大, 而且结构不合理, 积压严重。按现在的体制, 建设单位和施工单位各设一套材料供应机构, 两套人马, 两套仓库, 增加了供应环节, 造成了人力物力的严重浪费。从平时势触了解到, 当前建设单位和施工单位管材料的人少则三、五个项目, 多则几十人大中型项目久全国经常在外边跑基本建设材料的多达十几万人。近年来, 社会上采购人员满天飞, 物资少固然是个重要原因, 但与物资分配供应办法不尽合理也有关。
3、 缺乏精细管理意识, 不但管理粗放, 而且人员素质不高, 服务意识比较淡薄。管理复杂化，材料供应渠道多, 生产单位发料或者物资部门供料,以相信供料和运输单位为理由组织验收。施工单位因直接涉及经济利益,一般都重新过磅, 建设单位成批进, 分散出, 经常造成亏损。贵重材料丢失时有发生, , 品种规格不配套, 材质证明因大额进, 小额出, 必须重复准各, 稍有疏忽就出问题, 使管理工作复杂化。
4、 分头、分散、交叉采购造成采购批量小,不能形成规模, 议价能力弱, 竞争乏力; 有限的采购资金被分散使用, 采购供应费用增加, 公司( 总厂) 的整体优势不能得到有效发挥。就全国而言每年在建的大中型项目上千个, 在建的小型项百数以万计。按项目分配投资, 由建设单位供料的办法, 这样就把国家一定时期有限的物资分散到千家万户, 不同部门的单位, 物资余缺不能互相调剂, 使本来就有缺口的物资更加分散。一方面, 许多项目物资供应不足；一方面, 有些项目物资库存愈积愈多。另外, 计划滞后也是造成物资分散积压的一个重要原因。
三、具体实施措施
1、扩展企业物资供应部门的职能。
企业的物资供应部门要实现由编制计划、采购、仓储、供料直至投入生产的全过程管理。并对生产过程中的物料消耗实施监控，这样, 企业物资供应部门不仅承担着保持生产的职能,还要担负起有效使用物资资源的监管职能, 使其真正成为企业经济运行中的重要一环。
2、实行企业未购物资的集中统一经营
将现行的原燃材料、辅助材料、机电设备配件、基建物资的分散管理改为物资供应部门集中经营, 实行对内对外两个窗口, 有利于提高管理效率, 提高经营水平。随着改革的深入, 对企业内部分服务性单位, 则可逐步改造为二级法人而分离出去。使企业的整体经营管理水平上升到一个新的高度。
3、定经济责任指标, 严格考核兑现
改任务管理为经营管理后, 企业对物资供应部门实行以资金使用和占用为主的经济责任考核, 主要指标只需核定库存资金最高限额, 物料消耗采购资金使用最高限额、万元物资费用限额含管理费用、储运费用、采购费用三项 ,制定奖罚规定, 定期对其进行核算和考核, 兑现奖罚。奖罚与物资供应部门工作人员的经济收入完全挂钩浮动。
4、完善基拙管理, 配合推行新体制
把企业物资供应部门推向以经营效益为中心的管理体制, 必须以健全的企业基础管理为基础。从经济责任考核的要素看, 首先必须对企业进行全面的清仓核资、核定资产流动资产的工作, 以期摸清家底, 把超储积压、残缺废品分离出来, 作相应处理。其次认真核定各类物料的消耗定额、库存定额及计划价格, 作为框定物资供应部门应负经济责任指标的依据及企业实现财务计划的抗风险的范围。再者要制定根据企业生产工艺要求而必须确定企业物资质量标准及有完善的检验手段和独立行使职责的计量, 质量监督检验制本约机制, 并实行采购部门对物质质童的最终责任制, 为适应市场经济的要求, 物资供应部门还必须强化信息工作, 以现代化手段、收集、传递、处理各类生产、经营、市场信息, 实现计划调度和采购, 使用的快速、准确决策。
5、建设一支高素质的物资管理队伍
按上述要求, 企业的物资供应部门必须加强自身建设。所有工作人员不仅要具有为我国成为现代化强国的政治责任感和敬业精神, 还要具备较高的商贸, 法律和管理知识,又应具备较高的专业知识, 真正成为一支专家管理和专家采购队伍, 对现有的工作人员作适应调整, 并加强职业培训工作, 使整体经营管理水平有一个较高的人才基础。以适应市场经济体制的要求。
结论
在同一个地区、同一个部门内部, 物资的储存、调配、供应情况难以及时掌握,客观要求提高物资管理水平。首先,要有一个现代化的思想, 即瞥理的经济便、管理的科学性、管理的民主性和管理的有效性。其次, 要实行管理组织的现代化, 即根据物资供应与管理的客观要求, 适当进行调整, 使管理组织实现多样化、集中化、专职化, 成员日益知识化。再次, 实现供应与管理方法的现代化。主要包括物资市场供求关系的调查, 市场预测, 库存论最大经济批量等, 行为科学, 系统管理理论。最后, 一实现供应与管理手段的现代化。随供应与管理活动量的增大, 电子计算机成为日常工作的帮手。可以通过电子计算机的应用、软件的开发, 实现储存、供应、调剂、管理一体化。同部门‘ 同地区的电子计算机联网, 可使物资利用与管理的效率大大提高。
【参考文献】
[1]马士华·供应链管理[m]。北京：机械工业出版社，2000
[2]王成。现代物流管理实务与案例[m]。北京：企业管理出版社，1999