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经济发展不能留下后遗症，要避免后遗症出现，就要提高标准，制定生态红线，不能触碰。像美国的环境基准是靠法律制度来规定的，对环境基准的定义是“反退化”，这是很严格的规定。现在我国资源约束性增强，经济发展因此受到限制，但许多环境政策在制定时没有一步到位。由于政策执行有个过程，可以逐步实施，但政策制定不能等待，否则越拖付出的代价越大。