中央集权的简约治理——微山湖问题与中国的调解式政体

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微山湖问题,是指山东、江苏两省在微山湖地区的边界纠纷以及中央政府对纠纷的调处。这场纠纷自1959年开始,历时40余年始得解决,其中又以改革开放初期冲突最激烈,伤亡人员最多,解决规格也最高。基于微山湖纠纷的地方档案,本文讲述了自1980年至1985年中央政府调处微山湖纠纷的故事,再现了(1)1981年微山湖地区水利统管政策形成以及与此形成对比的民政、水利两部划界方案的搁置;(2)自1983年至1985年的中央政府调处微山湖纠纷的"三个文件"的形成。由微山湖的故事可以发现当代中国所实践着的中央集权的简约治理的政治传统和策略,但如何在一种新的理论叙述中综合起中央集权和简约治理这两种不同理论脉络的元素,正是本文作为深度个案研究所可能具有的普遍理论意义。
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