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旧的农村养老保险制度存在诸多流弊,《社会保险法》第20条和第21条是对旧制度流弊的修正。社会公正的规则要求,借鉴域外经验,制定《新型农村社会养老保险制度的〈实施细则〉》",孝文化"资源制度化,制定家庭保障社会政策",精神赡养"制度化,将外汇储备的一部分直接用于新型农村社会养老保险制度的运行。