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山东省无棣县是一个典型的农业县,人均耕地不足1.5亩,少的乡镇人均不到1亩,有的村人均只有几分地,并且土地零碎分散,规模效益难以发挥。同时,该县地理位置紧靠天津、北京、济南等大城市,农村劳动力外出打工者甚多,造成土地撂荒现象较为严重。这些都为推动土地流转创造了条件。无棣县抓住这一有利因素,