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进入工业化中后期．转变经济发展方式将推动区域经济的整体转型，包括主导产业、增长引擎和区域功能走向。区域经济转型尤其以工业系统的存量调整、增量升级为主要路径．，在区域经济“十二五”规划指导思想中应当明确由要素驱动向创新驱动转型的方向，培育内生增长动力：规划目标和指标设计上，可以考虑将全社会研发投入比重（R＆D）、教育投入占财政支出的比例、万元产值能耗、技术进步贡献率、城镇登记失业率等指标设定为刚性、约束性指标：在推动经济转型的体制创新方面有所部署。