高考加分政策改革的“现在进行时”

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  一年一度的高招录取在即,饱受诟病的高考加分政策能不能改,如何改,又成为公众高度关注的热点问题。
  高考加分政策的主要问题是过多过滥。据报道,教育部规定的加分项目只有14种,而各地实际执行的却多达200余种,高考加分已经在很大程度上成为少数人以权谋私的腐败温床。就高考加分政策而言,问题已经清楚,改革的方向、理念也已明确,教育部也要求各省清理并规范高考加分项目。关键就是要起而行动,实际地去改变不合理的现实。
  近年来,已经有一些省份对高考加分政策进行了调整。如山东省从2010年起,取消全部省内制定的加分等照顾性政策。重庆市自2009年起,取消市级三好学生、优秀学生干部加分政策,今年继续调整,将考生最高加分从20分降至10分,考生享受多项照顾时不得累加;取消“科技之星创新大赛获一等奖者”“边远地区汉族考生”“散居少数民族考生”等照顾项目。安徽省从今年起省级优秀学生不再享受加分投档和免试保送,并缩小加分范围。浙江省也已取消了省级三好学生的加分政策,今年并调整“三模三电”及体育项目等加分政策,加分分值从20分降为10分,预计获此项加分的考生将压缩八成。吉林省将“参加全国青少年科技创新大赛一、二等奖获得者”由原照顾8分减为5分。广东省将体育尖子加分从原来50分和20分两个档次调整为20分一个档次,并规定凡符合照顾加分条件的考生,必须进行公示,等等。
  比较独特的是,去年湖北省的高考新政规定农村独生女可加分,全省有11606名农村独生女申请加分并进行网上公示。这一“逆势”而动的新增加分项目,其实是有见地的。一系列调查显示,在高校扩招、农村考生比例总体增加的情况下,农村女生的份额却在相对降低,她们既难与具有雄厚文化资本的城市学生竞争,在与农村男生的竞争中也处于弱势。考虑到在研究型大学农村学生不断减少的现实,不仅对农村女生,包括对农村男生进行必要的照顾,实行加分或同等条件优先录取,理应提到议事日程。
  日前,21世纪教育研究院发布的关于规范和改革高考加分政策的建议提到,在各地对加分项目尚来不及清理和调整的情况下,如何保障今年考生的公平竞争?有一个创新的思路特别值得认识:建议赋予高校自主承认高考加分的权利,即高校可以不承认教育部规定之外的加分项目,可不考虑加分,按原始分投档或录取。事实上,去年香港大学在内地招生已经采取了这一做法,值得其他大学跟进效仿。
  我们都知道教育改革是“知易行难”的事,因而特别需要实践“知行合一”的理念,如陶行知所言“行是知之始,知是行之成”,所以我们必须“即行即知、即知即传”地推动现实的教育变革。
  本文作者系北京理工大学教授、21世纪教育发展研究院院长
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