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没有水生命就无法存在，因此可以说，没有比水更重要的资源（财）了.对于国家经济来说，水资源的维护、保全,将来的供求关系的预测也是一个生死攸关的课题.有必要全民合力进行水资源的开发、水需求的抑制、循环利用的促进.另一方面，再没有像水那样具有复杂性质的财了.本文将论述水在经济学意义上的复杂性质，以及它给经济学者带来的难题. 任何一门经验科学都有实态论与政策论两种.前者用科学的手法论述事物的机理，后者按照设定的目的研究如何对资源进行控制.因此经验科学可以从实态论和经验论两个角度进行定义.经济学也有两个定义：①人类