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一、新一轮乡镇自身机构变革的背景目前,我国正处于由管理型到服务型基层政府转型的关键期。如何将更多、更好的公共服务提供给广大农民已逐渐成为新时期基层政府面临的首要问题。大部制(探索实行职能有机统一的大部门体制,简称大部制)改革自十七大提出明确要求以来,已成为推进行政管理体制改革的重要举措。