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美国拥有世界上最为强大的高等教育系统。本文从规模效益和财政收支两个维度构建了高等教育发展水平的综合评价指标体系，并运用因子分析法构建了关国高等教育发展水平的综合评价模型。实证研究表明，美国高等教育存在地域发展不平衡，越是重视高等教育发展和经济发达的地区，高等教育发展水平就越高；反之，高等教育发展水平则较低。我国高等教育在发展过程中应正确认识区域发展不平衡的现象，既要不断优化高等教育区域布局和着力推进高水平大学建设，更要鼓励和加强省级政府对区域内高等教育发展的统筹和投入。