论文部分内容阅读
摘 要：新形势下农业机械已经成为农业增产、农民增收的重要保障，农机安全管理工作直接影响着广大劳动人民的切身利益，当前，基层乡镇一定要做好农机安全管理工作，才能维护好农民的生命财产安全，推动农村经济持续健康快速的发展。
关键词：农机安全；问题；对策
目前农业生产中离不开农业机械，普及农业机械化是目前农业生产的大势所趋，农业生产对于粮食增产和农村建设有着重要推动作用，新形式下如何做好乡镇农机安全管理的问题也要高度重视，只有安全管理好农业机械才能让农业机械真正造福于民，促进农业经济的发展，但是，如今乡镇农机安全管理工作中却出现了诸多问题需要我们及时关注。
1 基层农机安全管理工作中面临的问题
1.1 农机安全管理工作不到位，重视程度不高
当前，基层乡镇没有把农机安全管理工作列为主要工作，重视程度不高，不能合理处理好农机安全与经济发展的关系。工作责任落实不到位，也没有监管部门，没有相关的政策规定。
此外，乡镇机构不断改革合并，农技站和农机管理人员也被逐渐分流，人员不够，资金不足，仅有的工作人员年龄偏大，工作积极性不高，因此，农机安全管理工作几乎瘫痪，村级安全员没有固定收入，也不能很好的履行维护农机安全的责任。
1.2 农机用户不重视农机具的维护保养，安全意识不强
随着城镇化建设的加快，大量农民进城务工，年轻一代农民都不愿留在农村继续从事农业生产，从事农业生产的基本都是中老年一代，他们受限于年龄和文化水平，安全意识非常淡薄。根本不重视农机的安全维护，也不能虚心接受上级有关部门的安全检查，处处躲避监管，与执法人员躲猫猫。
另外，乡镇以及村集体中很少有较大的库棚用来存放农业机械，农闲时，农机具基本露天放置，风吹雨淋，很容易对农机具的一些零部件产生腐蚀现象，尤其夏天高温多雨，经过长时间的风吹日晒，大大缩短了农机具的使用寿命。由于缺少安全意识，很多达到报废条件的农机具农民也不舍得丢弃，仍然继续使用，能凑合就凑合，这样很容易产生安全事故。
1.3 缺少农机安全管理的法律法规
国家针对目前针对农业机械使用的安全规范出台了一些规章制度，但是一直没有具体可行的操作办法和具体措施，没能真正履行好这些法律法规，对农业机械的管理可以说一直存在空位、漏管的现象。
1.4 农机安全性能存在隐患
随着政府相关机构改革调整，农业机械管理一直面临着资金投入短缺以及专业人员缺少的困境直接造成农机企业逐步走向衰亡，一些安全隐患长期得不到有效整改。针对农业机械产品的抽要调查中，产品合格率在70%左右，质量不过光，使用时便缺少可靠性和安全性，给农民带来人身安全。
2 做好乡镇农机安全管理工作的方法
2.1 提高认识，引起重视
安全生产工作一直以来列为各级政府的工作目标考核，各级政府要引起农业生产安全的重视，不断加大对农业机械生产的安全重视，落实好“安全第一”的工作方针，采取各种措施避免发生农业生产安全事故。农业机械是提高农业生产效率、增加农民收入的重要工具，农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的重要措施。为此，各级政府应当加强对农机安全生产的领导，切实帮助解决农机安全管理中存在的具体问题。
2.2 加强农机使用人员的安全教育
农业机械违法违章、违规操作农业机械、发生农机事故，一般都是因为驾驶农机的人员安全意识差引起的。政府要投入时间的资金开展对农机驾驶人员的安全培训，将农机培训常规化，运用身边的农机事故来教育农机操作人员，增强安全教育效果。此外，在农机安全检查中，对于不遵守要求进行检查的人员要严肃处理，坚持不接受教育不放过的原则，切实提高农机用户的安全意识，争取把农机事故降到最低，保证农业机械化顺利实施。
2.3 完善相关规章制度
国家和各级政府要针对农业机械生产出现的问题，制定相对应的安全规章制度，对各类农机进行依法管理，并依据相关政策，加大对农机的投入，积极推动农业现代化。针对生产厂家，要对各类农业机械的技术规格、材料属性等出台相关的技术标准，依法明确农机中各类零部件的使用寿命，，从法律源头上来确保农業机械的安全使用，防止安全隐患事故的发生。
2.4 加强农机安全监理队伍建设
任何政策的实施都离不开有效的监管，针对农机的安全管理同样，要建立一支高水平的的农机安全管理队伍。定期对农机安全监理人员进行业务培训，建立长效考核机制，针对培训内容进行严格的考核，防止培训流于形式，失去应用的作用。
此外，各级政府要讲农机安全管理提高到一个新的高度，针对目前人员短缺的情况，积极与相关院校进行合作，引进具有相关农机安全监理水平的高素质人员。定期对农机安全监理人员进行考核，对于不能达到要求的要对其进行待岗学习，严重不达标的进行清退，切实建立一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
3 总结
随着农机数量的增多和农机事故对人民群众的损害，从国家到地方党委、政府都十分重视农机安全生产。农机安全管理落实到位不仅能促进作物增收，还能促进乡镇经济的发展，对新农村建设有重要的推动作用。但是，一些措施不完善制约着农机安全的管理。因此，各级地方政府要切实将乡镇农机安全管理落实到位，杜绝农机安全事故。
参考文献：
[1] 赵富春，陈友发.谈谈乡镇农机安全监理工作存在问题与对策[J].农业开发与装备，2015（7）.
[2] 姜春桃.永吉县乡镇农机安全管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（19）：182.
关键词：农机安全；问题；对策
目前农业生产中离不开农业机械，普及农业机械化是目前农业生产的大势所趋，农业生产对于粮食增产和农村建设有着重要推动作用，新形式下如何做好乡镇农机安全管理的问题也要高度重视，只有安全管理好农业机械才能让农业机械真正造福于民，促进农业经济的发展，但是，如今乡镇农机安全管理工作中却出现了诸多问题需要我们及时关注。
1 基层农机安全管理工作中面临的问题
1.1 农机安全管理工作不到位，重视程度不高
当前，基层乡镇没有把农机安全管理工作列为主要工作，重视程度不高，不能合理处理好农机安全与经济发展的关系。工作责任落实不到位，也没有监管部门，没有相关的政策规定。
此外，乡镇机构不断改革合并，农技站和农机管理人员也被逐渐分流，人员不够，资金不足，仅有的工作人员年龄偏大，工作积极性不高，因此，农机安全管理工作几乎瘫痪，村级安全员没有固定收入，也不能很好的履行维护农机安全的责任。
1.2 农机用户不重视农机具的维护保养，安全意识不强
随着城镇化建设的加快，大量农民进城务工，年轻一代农民都不愿留在农村继续从事农业生产，从事农业生产的基本都是中老年一代，他们受限于年龄和文化水平，安全意识非常淡薄。根本不重视农机的安全维护，也不能虚心接受上级有关部门的安全检查，处处躲避监管，与执法人员躲猫猫。
另外，乡镇以及村集体中很少有较大的库棚用来存放农业机械，农闲时，农机具基本露天放置，风吹雨淋，很容易对农机具的一些零部件产生腐蚀现象，尤其夏天高温多雨，经过长时间的风吹日晒，大大缩短了农机具的使用寿命。由于缺少安全意识，很多达到报废条件的农机具农民也不舍得丢弃，仍然继续使用，能凑合就凑合，这样很容易产生安全事故。
1.3 缺少农机安全管理的法律法规
国家针对目前针对农业机械使用的安全规范出台了一些规章制度，但是一直没有具体可行的操作办法和具体措施，没能真正履行好这些法律法规，对农业机械的管理可以说一直存在空位、漏管的现象。
1.4 农机安全性能存在隐患
随着政府相关机构改革调整，农业机械管理一直面临着资金投入短缺以及专业人员缺少的困境直接造成农机企业逐步走向衰亡，一些安全隐患长期得不到有效整改。针对农业机械产品的抽要调查中，产品合格率在70%左右，质量不过光，使用时便缺少可靠性和安全性，给农民带来人身安全。
2 做好乡镇农机安全管理工作的方法
2.1 提高认识，引起重视
安全生产工作一直以来列为各级政府的工作目标考核，各级政府要引起农业生产安全的重视，不断加大对农业机械生产的安全重视，落实好“安全第一”的工作方针，采取各种措施避免发生农业生产安全事故。农业机械是提高农业生产效率、增加农民收入的重要工具，农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的重要措施。为此，各级政府应当加强对农机安全生产的领导，切实帮助解决农机安全管理中存在的具体问题。
2.2 加强农机使用人员的安全教育
农业机械违法违章、违规操作农业机械、发生农机事故，一般都是因为驾驶农机的人员安全意识差引起的。政府要投入时间的资金开展对农机驾驶人员的安全培训，将农机培训常规化，运用身边的农机事故来教育农机操作人员，增强安全教育效果。此外，在农机安全检查中，对于不遵守要求进行检查的人员要严肃处理，坚持不接受教育不放过的原则，切实提高农机用户的安全意识，争取把农机事故降到最低，保证农业机械化顺利实施。
2.3 完善相关规章制度
国家和各级政府要针对农业机械生产出现的问题，制定相对应的安全规章制度，对各类农机进行依法管理，并依据相关政策，加大对农机的投入，积极推动农业现代化。针对生产厂家，要对各类农业机械的技术规格、材料属性等出台相关的技术标准，依法明确农机中各类零部件的使用寿命，，从法律源头上来确保农業机械的安全使用，防止安全隐患事故的发生。
2.4 加强农机安全监理队伍建设
任何政策的实施都离不开有效的监管，针对农机的安全管理同样，要建立一支高水平的的农机安全管理队伍。定期对农机安全监理人员进行业务培训，建立长效考核机制，针对培训内容进行严格的考核，防止培训流于形式，失去应用的作用。
此外，各级政府要讲农机安全管理提高到一个新的高度，针对目前人员短缺的情况，积极与相关院校进行合作，引进具有相关农机安全监理水平的高素质人员。定期对农机安全监理人员进行考核，对于不能达到要求的要对其进行待岗学习，严重不达标的进行清退，切实建立一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。
3 总结
随着农机数量的增多和农机事故对人民群众的损害，从国家到地方党委、政府都十分重视农机安全生产。农机安全管理落实到位不仅能促进作物增收，还能促进乡镇经济的发展，对新农村建设有重要的推动作用。但是，一些措施不完善制约着农机安全的管理。因此，各级地方政府要切实将乡镇农机安全管理落实到位，杜绝农机安全事故。
参考文献：
[1] 赵富春，陈友发.谈谈乡镇农机安全监理工作存在问题与对策[J].农业开发与装备，2015（7）.
[2] 姜春桃.永吉县乡镇农机安全管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（19）：182.