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在组织中，因利益、文化、能力等差异形成的不同利益群体，为博弈各自最大利益所实现的群体共同利益点是所有利益中最小共同点，它是组织为实现一定政治、经济利益目标所确定的最低约束标准和必须实施的强制性要求，是组织中最大范围内的最小认同。当组织为实现更高目标而将制度向某些群体行为倾斜时，不同利益需要群体将与组织倾斜制度不能在最大范围内实现最小认同，使得制度或成本极高或效率极低或极不公平，导致制度出现宽放效应。