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国有林场苗圃（以场带圃）在林场的发展建设中,曾经发挥了不可替代的作用,为造林绿化,防风固沙,涵养水源提供了大量优质苗木.其优越性主要是生产过程规范,产品质量可靠;在国营造林生产中发挥了就地取苗,缩短苗木在途时间,保证较高造林成活率的作用.但是随着市场经济的发展,社会对苗木的需求日益广泛和多样.苗木销售的日趋市场化,使国有林场苗圃的发展进入了“瓶颈”阶段.