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在新时期新形势下,如何在探索中寻求新的、更加适宜检察工作发展的机制，笔者认为要以十七大理论精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领检察工作，按照构建社会主义和谐社会的要求加强和改进检察工作，借鉴和引进现代新的理念、新的管理方式，才能够促进检察事业的发展。
一、全力抓办案、突出检察主业，全力维护社会稳定。
（一）深入开展“严打”斗争，根据基层治安形势及发案情况，坚持把杀人、强奸、故意伤害等严重影响群众安全的多发性犯罪、盗窃和抢劫等侵犯财产犯罪、赌博犯罪等摆在突出位置，从重从快，重点予以打击，使犯罪分子受到应有的处罚。（二）严肃查处职务犯罪。针对近年来对自侦案件线索少的被动局面以及部分领导干涉案件的问题，反贪局应该调整工作思路，强化工作部署，院领导要积极引导顶住压力，加大办案力度，使反贪工作能顺利开展。（三）提高审查逮捕和起诉工作的质量。公诉科和侦监科要坚持以证据为核心，严把证据关。要正确把握逮捕、起诉条件，严把适用法律关，准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，既要防止放纵犯罪，又要避免冤枉无辜。要牢固树立程序公正观念，严把程序关，防止和纠正法外程序、省略程序、违反程序等问题。（四）办案干警要提高运用刑事政策的水平，坚持宽严相济、区别对待的刑事政策，即有力打击和震慑犯罪，维护法制的严肃性，又尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，实现法律效果和政治效果、社会效果的统一。要立足当前的社会治安实际，审时度势，把执行刑事政策与依法办案统一起来，坚持“严打”方针不动摇，同时要充分重视依法从宽的一面，坚持教育、感化和挽救方针，对未成年人犯罪、初犯、从犯、偶犯和轻微刑事犯罪案件，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。
二、加强作风建设，推动检察工作与时俱进
在市场经济条件下加强检察机关的作风建设，重点应做好“五个落实”。（一）加强干警思想作风建设，要落实到以科学发展观为指导，解放思想、开拓创新上。只有具备良好的思想作风，才能解放思想、实事求是，保证思想内容、思想方法、思想观点与客观实际和形势发展相适应。因此，检察机关的思想作风建设，关键是要落实到解放思想、開拓创新上，使检察理论、指导思想、执法观念、工作目标、工作方法等与凤山县的形势发展相适应。（二）检察机关要加强学风建设、要落实到学以致用、服务实践上。在政治素质上，检察干警要以树立科学发展观为核心，树立起正确的世界观、人生观和价值观，打牢全心全意为人民服务的思想根基。在业务素质，检察干警要坚持提高理论知识素养与提高检察实际工作能力相结合。（三）加强工作作风建设，要落实到脚踏实地、真抓实干上。第一，全体干警要树立正确的权力观，检察人员只是人民的“公仆”而不是人民的“老爷”，认真行使好检察职能是人民群众对检察人员的要求。第二，要切实通过认真履行法律监督职能，努力维护人民群众的根本利益。第三，要用制度来保证检察人员认真、正确履行工作职责。只有通过建立一系列的岗位责任制度和考核监督制度，使每一个检察人员的职责明确化、科学化，才能保证各项检察工作落到实处并确保完成。第四，要结合办案加大服务力度，切实为群众排忧解难，真正在检察工作中落实江总书记关于干部要“深怀爱民之心，恪守为民之贵，善谋富民之策，多办利民之事”的指示。（四）加强领导作风建设，要落实到强化自身、领导能力上。领导干部要不断提高自身的综合素质，坚持开展调查研究，掌握检察工作的情况和存在的问题，而且要更多地了解掌握社会上面的情况和问题。同时要切实坚持民主集中制，进一步完善党组和检委会的议事规则和议事程序，进一步完善检察长负责制。
三、开展检察文化建设，促进社会和谐之路径
检察文化是检察人员在长期的执法活动中，由其特有的价值观、执法理念、行为规范等性质决定而逐步形成的一种个性文化，是检察机关区别于其他机关的重要标志。检察文化建设是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，不可能一触而就，开展检察文化建设需要时间与坚持，要做到“内化于心”、“固化与制”、“外化于形”。建立健全检察文化研究和建设的领导机制、工作机制、运行机制、运行机制、成果转化机制，加强对检察文化研究和建设工作的领导和协调，统筹安排，形成合力。要营造检察环境文化、塑造检察形象文化、构造检察文化载体等诸多方面，将检察文化建设的成功从各方面予以展示，进一步树立检察文化的标杆作用，促进检察事业的长远发展。
四、努力建立“检察工作一体化”的配套制度建设，提高检察机关的法律监督能力，建立“检察工作一体化”。制定配套规格落实检察领导体制，理顺上下统一的纵向关系，强化上级检察院的领导权威。制定加强上级检察院党组协管干部工作制度，推行并完善检察机关巡视制度。加强执法规范化建设，完善提高检察机关“软实力”的人才管理机制，建立和完善检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制；完善检察工作考评制度。
五、自觉接受人大的监督，加强改进检察工作。
（一）增强接受监督的意识。院领导班子成员，要自觉、主动、认真接受人大和人民群众监督。（二）主动接受和邀请人大代表视察检察工作。主动邀请人大代表视察反贪、严打等工作，并自觉接受人大及其常委会的执法检查和评议，积极配合、协助做好检查工作。（三）自觉报告工作。凡属检察工作的重大部署、重大事项、都要坚持自觉、主动向人大及其常委会报告，接受监督，争取支持。（四）注意加强与人大及其常委会的联系，通过上门走访或发征求意见信的方式，主动征求人大代表的意见和建议。（六）认真接受人大对检察院任命干部的监督。积极配合人大依法行使人事任免权。
六、加强执法公信力建设，推动检察事业发展
（一）树立程序正义和人权保障的理念是提升检察执法公信力的民主意识前提。强调人权保障的理念，要求我们实现从控制到服务的转型，逐渐将刑事司法过程视为一种服务，将当事人视为司法服务的对象。应当明确强调对当事人和公民的人权保护，主要是为了防止司法人员利用行驶国家公权力的便利，侵犯个人正当的合法权利，影响社会的公平与正义。这种理念在公诉实践中的贯彻，就是要推行“人性化”的办案方式，力求公正和文明。（二）改革司法体制是提升检察执法公信力的综合基础铺垫。我们要从以下几方面着手进行司法体制改革：第一，完善党对司法工作的领导方式。第二，改革司法机关的地区设置。第三，改革司法财政管理机制。（三）检务公开是提升检察执法公信力的信息对称窗口。公开性是民主的重要内容，因为只有当司法活动是公开的，才能使司法活动为民众所了解和理解，同时因为提高了司法的透明度，有利于化解民众对司法的暗箱操作的疑虑。可以说,司法越公开，其体现的明主性越强。（四）加强法律监督能力是提升检察执法公信力的动态核心导向。检察机关是国家的法律监督机关，法律监督能力是基本职能。尤其是面对当前司法腐败和滥用司法权比较严重的现实，强化对现有司法体系的监督九显得尤为重要和迫切。具体而言，要加强以下几个方面的能力建设：第一，法治发展趋势的科学判断力；第二，法律监督实践的驾奴力；第三，突发及复杂事件的应对力；第四，自侦案件的依法独立查办力。
实施“六大工程”，是推进思想建设、领导班子建设、作风纪律建设、素质能力建设、队伍管理机制建设和检察文化建设的重要举措。按照全面加强和改进检察工作的要求，就是要求认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕“六项工程”，求实创新，与时俱进，更好地发挥检察工作的优势，促进检察事业始终沿着正确的方向健康发展，为构建和谐社会、带动经济的发展作出贡献。
（作者通讯地址：广西凤山县人民检察院，广西 凤山 452727）
一、全力抓办案、突出检察主业，全力维护社会稳定。
（一）深入开展“严打”斗争，根据基层治安形势及发案情况，坚持把杀人、强奸、故意伤害等严重影响群众安全的多发性犯罪、盗窃和抢劫等侵犯财产犯罪、赌博犯罪等摆在突出位置，从重从快，重点予以打击，使犯罪分子受到应有的处罚。（二）严肃查处职务犯罪。针对近年来对自侦案件线索少的被动局面以及部分领导干涉案件的问题，反贪局应该调整工作思路，强化工作部署，院领导要积极引导顶住压力，加大办案力度，使反贪工作能顺利开展。（三）提高审查逮捕和起诉工作的质量。公诉科和侦监科要坚持以证据为核心，严把证据关。要正确把握逮捕、起诉条件，严把适用法律关，准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，既要防止放纵犯罪，又要避免冤枉无辜。要牢固树立程序公正观念，严把程序关，防止和纠正法外程序、省略程序、违反程序等问题。（四）办案干警要提高运用刑事政策的水平，坚持宽严相济、区别对待的刑事政策，即有力打击和震慑犯罪，维护法制的严肃性，又尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，实现法律效果和政治效果、社会效果的统一。要立足当前的社会治安实际，审时度势，把执行刑事政策与依法办案统一起来，坚持“严打”方针不动摇，同时要充分重视依法从宽的一面，坚持教育、感化和挽救方针，对未成年人犯罪、初犯、从犯、偶犯和轻微刑事犯罪案件，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉。
二、加强作风建设，推动检察工作与时俱进
在市场经济条件下加强检察机关的作风建设，重点应做好“五个落实”。（一）加强干警思想作风建设，要落实到以科学发展观为指导，解放思想、开拓创新上。只有具备良好的思想作风，才能解放思想、实事求是，保证思想内容、思想方法、思想观点与客观实际和形势发展相适应。因此，检察机关的思想作风建设，关键是要落实到解放思想、開拓创新上，使检察理论、指导思想、执法观念、工作目标、工作方法等与凤山县的形势发展相适应。（二）检察机关要加强学风建设、要落实到学以致用、服务实践上。在政治素质上，检察干警要以树立科学发展观为核心，树立起正确的世界观、人生观和价值观，打牢全心全意为人民服务的思想根基。在业务素质，检察干警要坚持提高理论知识素养与提高检察实际工作能力相结合。（三）加强工作作风建设，要落实到脚踏实地、真抓实干上。第一，全体干警要树立正确的权力观，检察人员只是人民的“公仆”而不是人民的“老爷”，认真行使好检察职能是人民群众对检察人员的要求。第二，要切实通过认真履行法律监督职能，努力维护人民群众的根本利益。第三，要用制度来保证检察人员认真、正确履行工作职责。只有通过建立一系列的岗位责任制度和考核监督制度，使每一个检察人员的职责明确化、科学化，才能保证各项检察工作落到实处并确保完成。第四，要结合办案加大服务力度，切实为群众排忧解难，真正在检察工作中落实江总书记关于干部要“深怀爱民之心，恪守为民之贵，善谋富民之策，多办利民之事”的指示。（四）加强领导作风建设，要落实到强化自身、领导能力上。领导干部要不断提高自身的综合素质，坚持开展调查研究，掌握检察工作的情况和存在的问题，而且要更多地了解掌握社会上面的情况和问题。同时要切实坚持民主集中制，进一步完善党组和检委会的议事规则和议事程序，进一步完善检察长负责制。
三、开展检察文化建设，促进社会和谐之路径
检察文化是检察人员在长期的执法活动中，由其特有的价值观、执法理念、行为规范等性质决定而逐步形成的一种个性文化，是检察机关区别于其他机关的重要标志。检察文化建设是一项长期、复杂而艰巨的系统工程，不可能一触而就，开展检察文化建设需要时间与坚持，要做到“内化于心”、“固化与制”、“外化于形”。建立健全检察文化研究和建设的领导机制、工作机制、运行机制、运行机制、成果转化机制，加强对检察文化研究和建设工作的领导和协调，统筹安排，形成合力。要营造检察环境文化、塑造检察形象文化、构造检察文化载体等诸多方面，将检察文化建设的成功从各方面予以展示，进一步树立检察文化的标杆作用，促进检察事业的长远发展。
四、努力建立“检察工作一体化”的配套制度建设，提高检察机关的法律监督能力，建立“检察工作一体化”。制定配套规格落实检察领导体制，理顺上下统一的纵向关系，强化上级检察院的领导权威。制定加强上级检察院党组协管干部工作制度，推行并完善检察机关巡视制度。加强执法规范化建设，完善提高检察机关“软实力”的人才管理机制，建立和完善检察业务、队伍和信息化“三位一体”机制；完善检察工作考评制度。
五、自觉接受人大的监督，加强改进检察工作。
（一）增强接受监督的意识。院领导班子成员，要自觉、主动、认真接受人大和人民群众监督。（二）主动接受和邀请人大代表视察检察工作。主动邀请人大代表视察反贪、严打等工作，并自觉接受人大及其常委会的执法检查和评议，积极配合、协助做好检查工作。（三）自觉报告工作。凡属检察工作的重大部署、重大事项、都要坚持自觉、主动向人大及其常委会报告，接受监督，争取支持。（四）注意加强与人大及其常委会的联系，通过上门走访或发征求意见信的方式，主动征求人大代表的意见和建议。（六）认真接受人大对检察院任命干部的监督。积极配合人大依法行使人事任免权。
六、加强执法公信力建设，推动检察事业发展
（一）树立程序正义和人权保障的理念是提升检察执法公信力的民主意识前提。强调人权保障的理念，要求我们实现从控制到服务的转型，逐渐将刑事司法过程视为一种服务，将当事人视为司法服务的对象。应当明确强调对当事人和公民的人权保护，主要是为了防止司法人员利用行驶国家公权力的便利，侵犯个人正当的合法权利，影响社会的公平与正义。这种理念在公诉实践中的贯彻，就是要推行“人性化”的办案方式，力求公正和文明。（二）改革司法体制是提升检察执法公信力的综合基础铺垫。我们要从以下几方面着手进行司法体制改革：第一，完善党对司法工作的领导方式。第二，改革司法机关的地区设置。第三，改革司法财政管理机制。（三）检务公开是提升检察执法公信力的信息对称窗口。公开性是民主的重要内容，因为只有当司法活动是公开的，才能使司法活动为民众所了解和理解，同时因为提高了司法的透明度，有利于化解民众对司法的暗箱操作的疑虑。可以说,司法越公开，其体现的明主性越强。（四）加强法律监督能力是提升检察执法公信力的动态核心导向。检察机关是国家的法律监督机关，法律监督能力是基本职能。尤其是面对当前司法腐败和滥用司法权比较严重的现实，强化对现有司法体系的监督九显得尤为重要和迫切。具体而言，要加强以下几个方面的能力建设：第一，法治发展趋势的科学判断力；第二，法律监督实践的驾奴力；第三，突发及复杂事件的应对力；第四，自侦案件的依法独立查办力。
实施“六大工程”，是推进思想建设、领导班子建设、作风纪律建设、素质能力建设、队伍管理机制建设和检察文化建设的重要举措。按照全面加强和改进检察工作的要求，就是要求认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛书记的重要讲话，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，围绕“六项工程”，求实创新，与时俱进，更好地发挥检察工作的优势，促进检察事业始终沿着正确的方向健康发展，为构建和谐社会、带动经济的发展作出贡献。
（作者通讯地址：广西凤山县人民检察院，广西 凤山 452727）