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摘要：上海石化腈纶部工会坚持以职代会为主要形式的厂务公开制度，不断提高职代会的运作质量，深化厂务公开，丰富职代会内涵，完善企业民主管理、民主决策、民主监督的制度建设。坚持探索日常民主管理的新途径，不断激发职工参政议政的热情，有效确立职工在企业中的主人翁地位，努力提升职工当家作主的能力。坚持围绕企业方针目标，以教育培训、技能竞赛、合理化建议等活动为主要内容，努力培养一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍，有效推进职工素质工程建设。坚持为职工办好事做实事，积极开展帮困送温暖工作，严格履行集体合同，努力改善职工作业环境，关爱职工身心健康，建设职工温馨之家，为企业的生产经营、改革发展稳定起到了积极的促进作用。
腈纶部工会在党委和上海石化工会的领导下，紧紧围绕企业目标任务，根据工会自身的特点，通过持之以恒开展三级创家活动，形成了三级创家的成熟模式，即:班组“创小家”；装置（部门）开展“建家竞赛”；腈纶部开展全国模范职工之家复验工作。通过系列创家活动，不断提升工会工作水平，营造和谐氛围，促进企业和谐发展。
一、坚持以职代会为主要形式的厂务公开制度，推进企业民主管理建设
近年来，腈纶部工会认真贯彻上海石化《关于加强公司三级民主管理工作的若干指导意见》的精神，坚持职代会制度，紧密结合自身实际情况，不断提高职代会的运作质量，深化厂务公开，丰富职代会内涵，完善企业民主管理、民主决策、民主监督的制度建设。
1.坚持职工代表大会制度
坚持每年年初召开职工代表大会，年中召开职代会联席会议，有效保证职工参政议政主渠道的畅通。同时严格执行“组织上规范、时间上规范、内容上规范、程序上规范”的“四规范”要求，明确职代会材料预审制和反馈制，坚持做到两个“必须”，即递交职代会大会审议材料必须提前一周下发至各代表小组，各代表小组必须在会议召开之前预先组织讨论并将讨论结果及时汇总上报，以充分体现职工代表的意愿。规定了福利费预决算情况、业务招待费使用情况、教育经费使用情况、干部民主评议结果、帮困基金会运作情况等必须每年向职代会报告；凡是涉及职工切身利益的制度、规定出台，一律采用表决方式在职代会上审议，如近年审议通过的《腈纶部职工奖惩条例实施细则》、《腈纶部分流减员实施计划与措施》、《腈纶部员工月度奖金分配实施办法》等，使职工代表的知情权、参与权、监督权得到充分的保证。腈纶部推行的厂务公开做法不仅获得了职工们的好评与肯定，而且还被上海市总工会以《走企业管理民主化之路》为题编入《上海市厂务公开100例》一书加以经验推广。
2.发挥职工代表作用，实施专项巡察
在职代会闭会期间，有效发挥职代会专门委员会的日常参与、协调和管理的作用，紧紧围绕企业中心工作，积极探索职工代表巡察制度，每年组织以职代会专门委员会为主的职工代表到有关部门对企业方针目标完成情况、“防暑降温”、合理化建议成果实施情况、“安康杯”竞赛、“食堂服务及饭菜质量”等进行专项或专题巡察。巡察结果形成报告递交企业行政领导，以便决策、考核或督促整改，同时向职代会报告。
3.注重干部民主评议质量
坚持职代会民主评议干部，这是推进企业民主管理、加强党风廉政建设、提高干部队伍素质的一项重要内容。为使评议工作客观反映被评议者实绩，一方面根据上级干部民主评议工作的要求，统一述职、述学、述廉三方面的评议内容；另一方面规定参与民主评议干部的对象、比例及要求，特别是评议专业部（处）室干部时，规定必须有一定比例的装置、车间对口管理人员参加，从而使民主评议干部工作更符合实际，体现客观性、公正性与全面性，同时也有助于干部改进工作作风、增强服务指导意识、提高工作质量。另外，被评议者的最后评议结果在所在评议区的职代会或职工（代表）大会上公开，并同干部的任免、奖惩等挂钩，把民主评议作为干部绩效考核的一部分，还作为评选先进的重要依据，有效地激发了职工的主人翁意识。
二、拓展日常民主管理途径，不断提高职工参政议政能力
面对新的形势、新的要求，腈纶部工会积极探索日常民主管理的新途径，不断激发职工参政议政的热情，有效确立职工在企业中的主人翁地位，努力提升职工当家作主的能力。
1.经理与民主管理信息员定期沟通制度
经理与民主管理信息员定期进行沟通这一制度在腈纶部已坚持了十多年，成为民主管理的一项特色工作，在上海石化享有一定的声誉。为更好地发挥民主管理信息员的作用，腈纶部工会逐步形成了三年聘期、工作量化、季度讲评（交流）和年度表彰总结制度。民主管理信息员所传递的信息内容，除了生活福利问题外，近年来还集中体现在安全生产、工作环境、企业管理、企业发展等方面，有效促进了企业改革发展。腈纶部经理这样评价民管信息员：“他们是上情下达的播放器，是基层信息的收集器，也是在改革发展过程中突出矛盾萌芽的探测器，为企业党政班子了解职工的思想动态提供了多渠道的信息。”民管信息员队伍的建立，为增进上下沟通、促进厂务公开、深化民主管理、营造和谐氛围、完善职工利益诉求表达机制进行了有效尝试，使企业与职工在相互理解的基础上，心相通、力相聚、情相融，同舟共济推进企业改革与发展。
2.夯实基层事务公开基础
下发《腈纶部推行装置（车间）、班组事务公开试点工作的规定》，明确部门、班组两个层面事务公开的内容和形式，通过部门职代会、技术经济分析讲评会、班组学习、民管会及事务公开栏等，向职工公开年度工作目标（措施）、经济技术指标、职工技能及培训状况、职工奖金系数及奖金分配、职工疗休养、先进评选、活动费用使用等，便于职工了解和关心本班组、本部门情况并起到监督作用。同时，一些部门还结合实际对事务公开内容作了探索性实践，将经济责任制考核、职工绩效考核等这些事关职工切身利益的大事也进行了不同形式的公开。
3.设立每两周一次的“部领导民主接待日”
每半年由工会列出部领导民主接待日安排表，每档人员由部领导、相关处室负责人组成，每两周安排一次民主接待，领导班子成员轮流参加，面对面与职工进行沟通、谈心，解答职工提出的问题，并予以协调解决。
三、有效推进职工素质工程建设
职工素质工程建设是提高职工思想道德品质、科学文化素质、技术业务能力、创新创造能力，促进企业人才建设的重要途径。近年来，腈纶部工会坚持围绕建设具有国际竞争力的腈纶、碳纤维生产研发基地的战略目标，以“为自己增值，为企业增效”活动为平台，按照“教育发动、联系协调、督促检查”的工作定位，以教育培训、技能竞赛、合理化建议等活动为主要内容，以培养一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍为方向，通过“创建学习型组织、争做知识型职工”系列活动，努力营造岗位成才、崇尚技术的氛围，有效推进职工素质工程建设。
1.职工读书活动，突出领跑性、培育性
建立职工读书兴趣小组，每年召开研讨会进行交流，推动活动不断深入。按照公司创建学习型班组标准及班组自主管理的选择项目，每年腈纶部确定了12个学习型班组、2名知识型员工、10个先进职工小家为重点培育目标，每个被列入培育的对象均按目标制订了创建策划书，工会会同有关部门加强对学习型班组的特色工作指导，对知识型员工进行培育。近二年腈纶部已获上海市级“双型”班组2个、模范职工小家2个。
2.技能竞赛活动，注重针对性、实效性
技能竞赛活动为一线职工提供了展示自我和提高技能的舞台。根据企业和职工的需求，积极做好技能竞赛的牵头协调工作，以“灌输理念，搭建平台，监督评估，总结表彰”为工作定位，健全竞赛运行机制，加强对竞赛过程的监督，突出“需、练、赛”的针对性，同时，对竞赛活动中的好经验、好做法及涌现出的各类操作能手、技术尖子，树典型、刻样板，广泛宣传，激发职工参与技能竞赛的热情。
3.合理化建议活动，强调广泛性、效益性
近年来，组织开展了《“低成本战略和我要安全”》、《质量月活动》、《环保行动一百天》以及《我为节能献一计》等多项专题合理化建议活动，并逐渐形成了内网评审工作制度，实现了网上登记、流转、评审的运作方法，如2011年，我们共征集到合理化建议提案2800条，采纳1658条，实施592条，经评审的优秀合理化建议提案116条，被实施转为短评快项目的有24项，经济效益约达850万元，效果明显。我们一些合理化建议由于具有创新性还获得了市级荣誉，如《脱单新技术降低三单之和项目》获得了上海市节能减排优秀合理化建议提案一等奖；《腈纶一步法脱单节能减排》项目获第九届上海工会劳动保护“绿十字奖”优胜奖；《含腈污水处理工艺优化》项目获全国职工节能减排优秀合理化建议奖。
四、坚持为职工办好事做实事，建设职工温馨之家
1.帮困送温暖形成制度
建立公司、腈纶部、部门三级帮困送温暖的网络，加大对特困职工、困难职工子女助学的帮困送温暖力度，同时引导职工积极参加上海市总工会多项保障计划的投保工作，提高职工的自我保障意识，增强抵御风险的能力。组建帮困基金会，发挥基金会互济互助作用，完善职工保障机制。坚持元旦、春节、国庆重大节日的集中送温暖活动，各级领导干部分别前往对口困难职工家里进行家访，送上慰问金和慰问品，一些领导干部还自掏钱款献爱心。帮困基金会还对家庭发生重大变故的职工实施援助；对困难职工进行助学补助；给医疗费负担较大的职工办理医疗补助，真正做到没有一位职工因缺钱而看不起病，没有一位职工子女因缺钱而辍学，让困难职工切实感受到组织温暖、企业的关爱。
2.严格履行上海石化集体合同
腈纶部工会每年年终对照上海石化股份有限公司集体合同的全部条款内容的履行情况加以巡查，具体内容包括劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息、休假、劳动安全与卫生、保险福利、职业培训、女职工权益保障、福利待遇等。由于是从事化纤行业因此在职工职业健康方面尤为加以关注。三年来，共安排3732人次的职工进行职防体检，体检率达100%；安排了1676人次的职工离岗休养；企业为解除职工的就医费用负担问题，为全体职工增加了投保人寿公司补充医疗保险和上海市总工会的职工保障互助会综合补充医疗互助保障计划，为全体职工撑起了医疗保障的保护伞。
3.改善现场作业环境
三年来，腈纶部加大隐患治理投资和整改力度，用于改善安全技术条件和隐患项目的资金约为2356.39万元，共完成11个重点隐患整治项目，这些隐患治理项目的实施，减少了丙烯腈的大气排放，提高了装置车间现场区域的通排风能力，有效改善了现场作业环境。同时，还利用停车检修机会对装置、车间实施了18项改进现场作业环境的措施，如：落实对生产区域作业环境噪声的改造、更新通排风管、改用环保新材料保温、更换操作岗亭、更换喷淋房材质、总风道除尘、为职工之家安装空调等，有效改善了现场作业环境，进一步促进了职业健康卫生。
4.以人为本、关爱职工身心健康，营造和谐氛围
腈纶部党政领导在聚精会神抓生产经营工作的同时，继续一以贯之地为职工办实事，关心一线职工的生活福利，修缮职工用餐室、休息室；定期整修浴室；将职工食堂改造成自助式餐厅；新建篮球场、羽毛球馆、乒乓房；整修宣传橱窗；将闲置仓库改建为职工私车停车场；电瓶车定置停放等，既为职工改善了生活设施，创造了良好的工余休息、健身环境，也增进了企业与职工间的和谐关系，深受职工的欢迎。
近年来，由于腈纶部坚持以人为本思想，持续完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，推进各级事务公开工作，充分发挥广大职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，从而逐步建立、健全了建设和谐企业的民主管理运行机制，为企业的生产经营、改革发展稳定起到了积极的作用，腈纶部荣获上海市职工最满意企业荣誉称号，腈纶部工会获全国模范职工之家称号，并连续多次通过了复验。
腈纶部工会在党委和上海石化工会的领导下，紧紧围绕企业目标任务，根据工会自身的特点，通过持之以恒开展三级创家活动，形成了三级创家的成熟模式，即:班组“创小家”；装置（部门）开展“建家竞赛”；腈纶部开展全国模范职工之家复验工作。通过系列创家活动，不断提升工会工作水平，营造和谐氛围，促进企业和谐发展。
一、坚持以职代会为主要形式的厂务公开制度，推进企业民主管理建设
近年来，腈纶部工会认真贯彻上海石化《关于加强公司三级民主管理工作的若干指导意见》的精神，坚持职代会制度，紧密结合自身实际情况，不断提高职代会的运作质量，深化厂务公开，丰富职代会内涵，完善企业民主管理、民主决策、民主监督的制度建设。
1.坚持职工代表大会制度
坚持每年年初召开职工代表大会，年中召开职代会联席会议，有效保证职工参政议政主渠道的畅通。同时严格执行“组织上规范、时间上规范、内容上规范、程序上规范”的“四规范”要求，明确职代会材料预审制和反馈制，坚持做到两个“必须”，即递交职代会大会审议材料必须提前一周下发至各代表小组，各代表小组必须在会议召开之前预先组织讨论并将讨论结果及时汇总上报，以充分体现职工代表的意愿。规定了福利费预决算情况、业务招待费使用情况、教育经费使用情况、干部民主评议结果、帮困基金会运作情况等必须每年向职代会报告；凡是涉及职工切身利益的制度、规定出台，一律采用表决方式在职代会上审议，如近年审议通过的《腈纶部职工奖惩条例实施细则》、《腈纶部分流减员实施计划与措施》、《腈纶部员工月度奖金分配实施办法》等，使职工代表的知情权、参与权、监督权得到充分的保证。腈纶部推行的厂务公开做法不仅获得了职工们的好评与肯定，而且还被上海市总工会以《走企业管理民主化之路》为题编入《上海市厂务公开100例》一书加以经验推广。
2.发挥职工代表作用，实施专项巡察
在职代会闭会期间，有效发挥职代会专门委员会的日常参与、协调和管理的作用，紧紧围绕企业中心工作，积极探索职工代表巡察制度，每年组织以职代会专门委员会为主的职工代表到有关部门对企业方针目标完成情况、“防暑降温”、合理化建议成果实施情况、“安康杯”竞赛、“食堂服务及饭菜质量”等进行专项或专题巡察。巡察结果形成报告递交企业行政领导，以便决策、考核或督促整改，同时向职代会报告。
3.注重干部民主评议质量
坚持职代会民主评议干部，这是推进企业民主管理、加强党风廉政建设、提高干部队伍素质的一项重要内容。为使评议工作客观反映被评议者实绩，一方面根据上级干部民主评议工作的要求，统一述职、述学、述廉三方面的评议内容；另一方面规定参与民主评议干部的对象、比例及要求，特别是评议专业部（处）室干部时，规定必须有一定比例的装置、车间对口管理人员参加，从而使民主评议干部工作更符合实际，体现客观性、公正性与全面性，同时也有助于干部改进工作作风、增强服务指导意识、提高工作质量。另外，被评议者的最后评议结果在所在评议区的职代会或职工（代表）大会上公开，并同干部的任免、奖惩等挂钩，把民主评议作为干部绩效考核的一部分，还作为评选先进的重要依据，有效地激发了职工的主人翁意识。
二、拓展日常民主管理途径，不断提高职工参政议政能力
面对新的形势、新的要求，腈纶部工会积极探索日常民主管理的新途径，不断激发职工参政议政的热情，有效确立职工在企业中的主人翁地位，努力提升职工当家作主的能力。
1.经理与民主管理信息员定期沟通制度
经理与民主管理信息员定期进行沟通这一制度在腈纶部已坚持了十多年，成为民主管理的一项特色工作，在上海石化享有一定的声誉。为更好地发挥民主管理信息员的作用，腈纶部工会逐步形成了三年聘期、工作量化、季度讲评（交流）和年度表彰总结制度。民主管理信息员所传递的信息内容，除了生活福利问题外，近年来还集中体现在安全生产、工作环境、企业管理、企业发展等方面，有效促进了企业改革发展。腈纶部经理这样评价民管信息员：“他们是上情下达的播放器，是基层信息的收集器，也是在改革发展过程中突出矛盾萌芽的探测器，为企业党政班子了解职工的思想动态提供了多渠道的信息。”民管信息员队伍的建立，为增进上下沟通、促进厂务公开、深化民主管理、营造和谐氛围、完善职工利益诉求表达机制进行了有效尝试，使企业与职工在相互理解的基础上，心相通、力相聚、情相融，同舟共济推进企业改革与发展。
2.夯实基层事务公开基础
下发《腈纶部推行装置（车间）、班组事务公开试点工作的规定》，明确部门、班组两个层面事务公开的内容和形式，通过部门职代会、技术经济分析讲评会、班组学习、民管会及事务公开栏等，向职工公开年度工作目标（措施）、经济技术指标、职工技能及培训状况、职工奖金系数及奖金分配、职工疗休养、先进评选、活动费用使用等，便于职工了解和关心本班组、本部门情况并起到监督作用。同时，一些部门还结合实际对事务公开内容作了探索性实践，将经济责任制考核、职工绩效考核等这些事关职工切身利益的大事也进行了不同形式的公开。
3.设立每两周一次的“部领导民主接待日”
每半年由工会列出部领导民主接待日安排表，每档人员由部领导、相关处室负责人组成，每两周安排一次民主接待，领导班子成员轮流参加，面对面与职工进行沟通、谈心，解答职工提出的问题，并予以协调解决。
三、有效推进职工素质工程建设
职工素质工程建设是提高职工思想道德品质、科学文化素质、技术业务能力、创新创造能力，促进企业人才建设的重要途径。近年来，腈纶部工会坚持围绕建设具有国际竞争力的腈纶、碳纤维生产研发基地的战略目标，以“为自己增值，为企业增效”活动为平台，按照“教育发动、联系协调、督促检查”的工作定位，以教育培训、技能竞赛、合理化建议等活动为主要内容，以培养一支“有理想、有道德、有文化、有纪律”，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍为方向，通过“创建学习型组织、争做知识型职工”系列活动，努力营造岗位成才、崇尚技术的氛围，有效推进职工素质工程建设。
1.职工读书活动，突出领跑性、培育性
建立职工读书兴趣小组，每年召开研讨会进行交流，推动活动不断深入。按照公司创建学习型班组标准及班组自主管理的选择项目，每年腈纶部确定了12个学习型班组、2名知识型员工、10个先进职工小家为重点培育目标，每个被列入培育的对象均按目标制订了创建策划书，工会会同有关部门加强对学习型班组的特色工作指导，对知识型员工进行培育。近二年腈纶部已获上海市级“双型”班组2个、模范职工小家2个。
2.技能竞赛活动，注重针对性、实效性
技能竞赛活动为一线职工提供了展示自我和提高技能的舞台。根据企业和职工的需求，积极做好技能竞赛的牵头协调工作，以“灌输理念，搭建平台，监督评估，总结表彰”为工作定位，健全竞赛运行机制，加强对竞赛过程的监督，突出“需、练、赛”的针对性，同时，对竞赛活动中的好经验、好做法及涌现出的各类操作能手、技术尖子，树典型、刻样板，广泛宣传，激发职工参与技能竞赛的热情。
3.合理化建议活动，强调广泛性、效益性
近年来，组织开展了《“低成本战略和我要安全”》、《质量月活动》、《环保行动一百天》以及《我为节能献一计》等多项专题合理化建议活动，并逐渐形成了内网评审工作制度，实现了网上登记、流转、评审的运作方法，如2011年，我们共征集到合理化建议提案2800条，采纳1658条，实施592条，经评审的优秀合理化建议提案116条，被实施转为短评快项目的有24项，经济效益约达850万元，效果明显。我们一些合理化建议由于具有创新性还获得了市级荣誉，如《脱单新技术降低三单之和项目》获得了上海市节能减排优秀合理化建议提案一等奖；《腈纶一步法脱单节能减排》项目获第九届上海工会劳动保护“绿十字奖”优胜奖；《含腈污水处理工艺优化》项目获全国职工节能减排优秀合理化建议奖。
四、坚持为职工办好事做实事，建设职工温馨之家
1.帮困送温暖形成制度
建立公司、腈纶部、部门三级帮困送温暖的网络，加大对特困职工、困难职工子女助学的帮困送温暖力度，同时引导职工积极参加上海市总工会多项保障计划的投保工作，提高职工的自我保障意识，增强抵御风险的能力。组建帮困基金会，发挥基金会互济互助作用，完善职工保障机制。坚持元旦、春节、国庆重大节日的集中送温暖活动，各级领导干部分别前往对口困难职工家里进行家访，送上慰问金和慰问品，一些领导干部还自掏钱款献爱心。帮困基金会还对家庭发生重大变故的职工实施援助；对困难职工进行助学补助；给医疗费负担较大的职工办理医疗补助，真正做到没有一位职工因缺钱而看不起病，没有一位职工子女因缺钱而辍学，让困难职工切实感受到组织温暖、企业的关爱。
2.严格履行上海石化集体合同
腈纶部工会每年年终对照上海石化股份有限公司集体合同的全部条款内容的履行情况加以巡查，具体内容包括劳动用工、劳动报酬、工作时间、休息、休假、劳动安全与卫生、保险福利、职业培训、女职工权益保障、福利待遇等。由于是从事化纤行业因此在职工职业健康方面尤为加以关注。三年来，共安排3732人次的职工进行职防体检，体检率达100%；安排了1676人次的职工离岗休养；企业为解除职工的就医费用负担问题，为全体职工增加了投保人寿公司补充医疗保险和上海市总工会的职工保障互助会综合补充医疗互助保障计划，为全体职工撑起了医疗保障的保护伞。
3.改善现场作业环境
三年来，腈纶部加大隐患治理投资和整改力度，用于改善安全技术条件和隐患项目的资金约为2356.39万元，共完成11个重点隐患整治项目，这些隐患治理项目的实施，减少了丙烯腈的大气排放，提高了装置车间现场区域的通排风能力，有效改善了现场作业环境。同时，还利用停车检修机会对装置、车间实施了18项改进现场作业环境的措施，如：落实对生产区域作业环境噪声的改造、更新通排风管、改用环保新材料保温、更换操作岗亭、更换喷淋房材质、总风道除尘、为职工之家安装空调等，有效改善了现场作业环境，进一步促进了职业健康卫生。
4.以人为本、关爱职工身心健康，营造和谐氛围
腈纶部党政领导在聚精会神抓生产经营工作的同时，继续一以贯之地为职工办实事，关心一线职工的生活福利，修缮职工用餐室、休息室；定期整修浴室；将职工食堂改造成自助式餐厅；新建篮球场、羽毛球馆、乒乓房；整修宣传橱窗；将闲置仓库改建为职工私车停车场；电瓶车定置停放等，既为职工改善了生活设施，创造了良好的工余休息、健身环境，也增进了企业与职工间的和谐关系，深受职工的欢迎。
近年来，由于腈纶部坚持以人为本思想，持续完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，推进各级事务公开工作，充分发挥广大职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，从而逐步建立、健全了建设和谐企业的民主管理运行机制，为企业的生产经营、改革发展稳定起到了积极的作用，腈纶部荣获上海市职工最满意企业荣誉称号，腈纶部工会获全国模范职工之家称号，并连续多次通过了复验。